Как правильно оформить доверенность от должностного лица по административному делу

Документ доверенности
Документ доверенности

Административное право обеспечивает нормальное функционирование общества во многих сферах. С 80-х годах прошлого столетия наблюдается планомерное увеличение привлечения к административной ответственности.

Список действий, по которым лица подвергаются санкциям, увеличивается.

Усложняется правоприменительная практика и количество норм, которые необходимо соблюдать.

К сожалению, не всегда лицо, которое является участником процесса, может самостоятельно представлять или защищать себя.

Поэтому доверенность от должностного лица по административному делу является гарантом того, что участнику будет предоставлена гарантированная законом юридическая защита.

Доверенность в административном процессе

Представлять и защищать интересы и права лиц в административном процессе согласно Кодексу об административных правонарушениях (далее – КоАП) могут:

  • адвокаты
  • иные лица

Если для первой группы достаточно предоставить адвокатский ордер, выданный соответствующим образованием, то с вопросом подтверждения лиц из второй группы могут возникнуть вопросы.

Согласно п. 2 ст. 25.5 КоАП основным документом, подтверждающим передачу полномочий работником организации защитнику или представителю, является доверенность от должностного лица по административному делу. Нотариальная форма документа как обязательная в кодексе не указывается, хотя это следует из ее смысла.

В административном процессе доверенность может быть выдана защитнику либо представителю:

  • физическим лицом
  • индивидуальным предпринимателем
  • юридическим лицом
  • должностным лицом организации

Должностными лицами организации являются физические лица, которые привлекаются к ответственности в связи с неисполнением своих обязанностей.

Должностное лицо
Должностное лицо

В литературе иногда может использоваться иное название – частное правовое должностное лицо.

В случае совершения им административного правонарушения общественного порядка, его статус правоохранительными органами не принимается во внимание, а в процессе он участвует в качестве физического лица на общих основаниях.

Как правило, ввиду повышенной опасности в случае нарушения должностным лицом законодательства, ответственность за противоправные деяния или бездействия выше, чем у простых граждан.

Поэтому в рамках административной процедуры они используют услуги сторонних лиц для защиты.

Структура и содержание доверенности

Самые распространенные виды доверенностей – это доверенность для представления лиц в административном процессе. Ни КоАП, ни Кодекс об административном судопроизводстве (далее – КАС) не содержит требований к документу, подтверждающему полномочия защитника либо представителя.

Нормы, регулирующие порядок передачи полномочий участниками процесса, носят отсылочный характер. Поэтому требования к содержанию, форме, сроку действия документа необходимо искать в гражданском законодательстве, а именно: ст. ст. 182 – 189 Гражданского кодекса.

Доверенность от должностного лица по административному делу в прокуратуру, суд или другие государственные органы должна иметь следующую структуру:

  • указание места выдачи
  • точная дата выдачи документа
  • данные о юридическом лице (юридический адрес, ИНН, ОГРН)
  • данные о должностном лице, интересы которого представляются: полное имя, данные паспорта
  • данные защитника или представителя: полное имя, паспортные данные
  • указание, в каких государственных органах будет проводиться административный процесс
  • полное перечисление полномочий
  • полное перечисление прав
  • указание срока действия документа
  • указать имеет ли право доверенное лицо передавать свои полномочия другим лицам в порядке передоверия
  • подписи сторон

Как было указано выше требований к форме доверенности от должностного лица в административном процессе в КоАП и КАС не содержится. Имеет смысл в рамках производства использовать нормы Гражданско-процессуального кодекса – статью 53.

Согласно пункту 2 указанной статьи доверенность должна быть нотариально удостоверенной. В этой норме также содержится перечисление иных органов, которые обладают полномочиями удостоверения доверенности, например: ЖСК, товариществом, организацией, где работает доверитель и др.

Срок действия доверенности не должен превышать трех лет. Если стороны не указали длительность полномочий доверенного лица, то по умолчанию документ действует в течение календарного года.

Отмена документа
Отмена документа

Предусмотрено, что доверитель вправе отменить документ, а представитель или защитник отказаться от нее.

Действие доверенности также истекает в случае смерти одной из сторон либо по причине прекращения административного дела.

Бывают случаи, когда для защиты возникает необходимость оформления передоверия.

В этом случае доверенность обязательно должна быть нотариально заверена. В случае прекращения действия основной доверенности, лицо, действующее в рамках передоверия, теряет полученные права.

Доверенность для участия в административном производстве можно подготовить самостоятельно, но не всегда можно учесть все нюансы и особенности.

Для корректной формулировки полномочий и прав доверенного лица обратитесь за помощью к квалифицированным специалистам для получения консультации и составления документа в соответствии с действующим законодательством.

О сроках действия доверенности подробнее, можно посмотреть на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Leave a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

 

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: