Институт дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Экологические преступления пагубны для планеты
Экологические преступления пагубны для планеты

Россия – это страна, обширная территория которой обладает множеством природных богатств, таких как полезные ископаемые, леса, озера, реки, ценные животные.

Население нашей страны – это миллионы граждан, каждый из которых в соответствии с конституцией имеет право на жизнь и здоровье, в том числе чистый воздух, воду и землю.

В государстве установлены разные виды ответственности. Особым видом является дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. Актуальность в том, что значительная часть нарушений совершается работником, как субъектом трудовых отношений.

Чаще всего это происходит в таких сферах, как нефтяная, химическая или иная промышленность, энергетика, судоходство и многих других. В чем заключается такая ответственность, а также, по каким причинам она может наступить — рассмотрим далее.

Особенности существующих видов дисциплинарной ответственности по трудовому законодательству Российской Федерации

Для того, чтобы наступила дисциплинарная ответственность, в том числе экологическая работник должен совершить так называемый дисциплинарный проступок. Он представляет из себя неисполнение или ненадлежащее выполнение требований норм, совершенное по вине работника.

Трудовым кодексом установлено три формы ответственности. За более легкие формы провинности – замечание и выговор. За более тяжкие — увольнение.

Иные виды ответственности могут содержаться в Федеральных законах, уставах и положениях о дисциплине. Однако, таких нормативно-правовых актов не так много, поэтому для абсолютного большинства работодателей единственно возможными являются вышеназванные три вида.

Замечание или выговор оформляются в форме объявления сотруднику и при повторном совершении могут повлечь увольнение. Таким образом, это виды наказаний, имеют в виде практической цели предостеречь работника от повторных нарушений, они объявляются за небольшие проступки.

Совсем другое дело увольнение. Это наказание фактически означает расторжение договора с работником в одностороннем порядке. Такое наказание является самым строгим.

В каких именно случаях нарушения экологических норм оно может быть применено, можно понять, проанализировав статьи административного кодекса Российской Федерации.

Дело в том, что вид дисциплинарного взыскания, применяемого к работнику за нарушение экологического права, напрямую зависит от размера наказания, примененного к работодателю.

Если работодатель получает огромный штраф или его деятельность приостанавливается уполномоченными органами по вине работника, вероятно в данном случае будет применена высшая дисциплинарная мера. И наоборот, если последствия для организации или индивидуального предпринимателя невелики, наказание работнику вполне может ограничиться простым замечанием

Наиболее распространенные случаи наступления дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Экологическим правонарушениям посвящена восьмая глава кодекса об административных правонарушениях. Итак, наиболее распространенные нарушения, следующие:

  • Сокрытие или искажение экологической информации
    Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов
  • Нарушения порядка пользования лесов
  • Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев
  • Нарушения в лесах правил санитарной и пожарной безопасности
  • Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира
  • Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта

Итак, не секрет, что многие крупные промышленные предприятия, занимаются деятельностью, так или иначе наносящей вред экологии. К таким предприятиям относятся различные заводы и фабрики по производству бытовой и промышленной химии.

За размерами вредных выбросов обязательно следит уполномоченный на то орган российской службы по надзору и защите прав потребителей.

Информацию о видах и объемах выбросов, обычно предоставляет уполномоченное лицо, работающее на предприятии. Если проверка данных, которые такое лицо предоставляет неверные отчеты, то предприятие ждут крупные неприятности.

Зачастую работники не соблюдают правила статьи 8.9. Для выполнения плана и получения высоких премий они грубо нарушают правила добычи, загрязняя ценные месторождения и затрудняя последующую добычу минерального сырья. Штрафы в данном случае могут доходить до 500 тысяч рублей. Вряд ли работник сможет получить какую-либо более мягкую меры взыскания, нежели увольнение.

Лесоповал является прибыльным делом в таком государстве, как Россия, которая богата лесами. Однако, при неразумном использовании и бесконтрольной вырубке этому уникальному природному ресурсу может быть нанесен огромный вред. Чтобы сохранить леса, стати 8.25 и 8.28 устанавливают строгое наказание за несоблюдение порядка пользования лесами и их самовольную вырубку.

Если работниками нарушается порядок, они вырубают больше, чем разрешено их работодателю, размер санкций будет очень велик. Кроме того, стоит обратить внимание, что если из-за неосторожности работников будут нарушены правила санитарной или пожарной безопасности, согласно статьям 8.31. и 8.32. повлекшие серьезные повреждения отделаться замечанием или выговором не удастся.

Браконьерство наносит непоправимый ущерб
Браконьерство наносит непоправимый ущерб

Древнейшим видом промысла является охота и рыболовство. Возможные нарушения, содержит статья 8.37.

Работниками, наиболее часто нарушающими требования закона являются рыбаки, которые вылавливают больше рыбы, чем разрешено или затрагивают популяции рыб, отлов которых запрещен законом.

Вода может являться объектом экологической защиты, независимо от добычи из нее промысловых пород животных. Работники многих организации, занятых при строительстве зачастую пренебрегают этими правилами и подставляют своего работодателя.

Если его привлекут по статье 8.42, максимальное наказание составит 400 тысяч рублей. Работникам грозит суровая мера.

Итак, дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения это реально действующий механизм защиты нашей природы от вредных посягательств нерадивых работников. Перед тем как что-либо нарушить, вероятно работники как следует ознакомятся с последствиями в случае халатности.

Значение института дисциплинарной ответственности за экологические нарушения

Дисциплинарная ответственность работника за экологические нарушения является важным регулятором. Она позволяет предупредить возникновение серьезных нарушений. Особенность работника, как субъекта такой ответственности – на его действия распространяется минимальный размер санкций за нарушение. Основное бремя всегда будет нести работодатель.

Поэтому его задача обеспечить работнику такие благоприятные условия работы, при которых он будет стремиться соблюдать все необходимые нормы закона.

Работники, которые заняты на работах, связанных с вмешательством в окружающую среду должны помнить о том, что своими действиями они могут нанести вред, устранять последствия которого возможно будут следующие поколения.

Роль института дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения и рекомендации по усовершенствованию законодательства

Значение наказания в отношении работника

Дисциплинарная ответственность за экологические нарушения применяется наравне другими видами ответственности, такими как уголовная и административная является важным регулятором отношений в области природопользования. Практически любая организация, осуществляющая промышленную деятельность может своими действиями повредить экологически важные зоны.

При этом, вопрос ответственности работников таких организаций всегда остается актуальным. Это связано с тем, что основную ответственность несет предприятие – штрафы, установленные административным кодексом являются огромными, кроме того учитывается размер реального ущерба тем или иным природным объектам.

Но максимальное наказание для работника, в части применения санкций может выразиться лишь в увольнении.

Уровень внутренней ответственности человека будет зависеть от таких факторов, как размер зарплаты и условия, в которых он трудится. При обеспечении их работодателем, должностное лицо или рабочий будет стараться всеми силами сохранить работу и строго соблюдать экологические правила.

Работник, как субъект занимает особое место, так как является непосредственным исполнителем работ и непосредственно он, в момент осуществления трудовой функции должен соотносить свои действия с требованиями законов.

Бывает так, что на практике работник сталкивается с другим противоречием. Недобросовестный работодатель, может направить его на выполнение работ, заведомо нарушающих экологическое право.

Например, работодатель может потребовать захоронить отходы производства в неположенном месте. В данном случае работник сталкивается с непростой дилеммой: не выполнив указание работодателя, он рискует быть уволенным.

Однако, выполнив требование он серьезно нарушает закон. И в этом случае он может стать субъектом не дисциплинарной, но административной и даже, возможно уголовной ответственности.

Таким образом, при решении вопроса о применении мер дисциплинарных взысканий к работнику, который непосредственно допустил нарушение, работодатель основывается на том, какое наказание было применено в отношении него государственными органами..

Последствия применения взысканий дисциплинарного характера

Для работника основным негативным последствием дисциплинарного взыскания всегда будет являться снижение уровня материальных благ, которые он мог бы получить. Строгий выговор или замечание лишат его премии. А увольнение и вовсе может оставить без средств к существованию.

Кроме того, оно обусловлено такой неприятной особенностью как запись в трудовой книжке. При последующем трудоустройстве на работодатель обязательно обратит на это внимание и вряд ли кто-то захочет сотрудничать с тем работником, по вине которого предыдущий работодатель понес серьезные убытки.

С экономической точки зрения, увольнение будет особенно невыгодно менеджерам среднего и высшего звена, так как в сфере промышленности и природопользования они имеют довольно высокий уровень оплаты труда.

Работники, задействованные в вышеуказанных сферах деятельности являются категорией узких специалистов, поэтому найти новую работу им будет нелегко.

Основания для внесения изменений в трудовое законодательство.

Освоение арктического шельфа
Освоение арктического шельфа

Российская промышленность развивается быстрыми темпами.

Используются инновационные технологии при добыче ресурсов.

Эти технологии позволяют проводить работы в таких труднодоступных местах, как Арктический шельф океана или районах вечной мерзлоты восточной Сибири.

Эти технологии позволяют внести огромный вклад в развитие экономики государства.

Однако труднодоступные места, в которых будет проводиться добыча полезных ископаемых являются особыми экологическими зонами. Нарушения, которые могут быть вызваны по вине конкретных работников в этих районах неминуемо приведут к экологической катастрофе регионального масштаба.

Поэтому, стоит расширить перечень дисциплинарных мер к работникам таких предприятий.

Перспективы развития законодательства о дисциплинарной ответственности. Рекомендации

В настоящее время нет предпосылок качественного развития законодательства об ответственности работника за экологические правонарушения. Ведь в начале двадцатого века не было внесено практически никаких изменений.

Однако такая необходимость существует. Трудовым кодексом регламентирована возможность расширения стандартных мер ответственности. Ее можно установить в различных правовых актах, принятых на федеральном уровне. Например, если усилить ответственность за нарушение лесного или водного законодательства, можно принять специализированный устав или положение.

Можно установить следующие виды наказаний:

  • Перевод на низкооплачиваемую должность.
  • Лишение стимулирующих выплат, таких как премии.
  • Лишение различных социальных льгот, установленных работодателем дополнительно, например, бесплатного лечения в санаториях или посещения курортов.
  • Запрет на занятие более высоких должностей в организации, независимо от стажа и квалификации работника.
  • Другие меры, не противоречащие действующему законодательству.

Таким образом, законодательство о дисциплинарной ответственности должно устанавливать действенные меры за экологические нарушения. Работнику должно быть максимально невыгодно нарушать экологическое право.

На видео рассмотрены некоторые вопросы о проведении экологической экспертизы:

Leave a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *