Законодательно определено существование четырех видов ответственности: дисциплинарной, гражданской, административной, уголовной.
Последние два вида осуществляются в рамках выполнения государственно-властных функций и охране наиболее существенных общественных отношений и поэтому более детально регламентированы.
Законодатель четко определил и разграничил, с какого возраста наступает административная ответственность, с какого возможно уголовное преследование.
Критерием, отличающим ответственность уголовную от административной, выступает степень тяжести совершенного деяния и вытекающие негативные последствия.
Самым распространенным видом ответственности и часто применяемым является административная, поскольку перечень действий, образующий деликтный состав значительно шире, чем в уголовном законодательстве.
Навигация по статье
Особенности административной ответственности
Поскольку административная ответственность одна из разновидностей ответственности, которая предусмотрена на законодательном уровне, ей свойственны как общие признаки ответственности, так и особые:
- составы нарушений содержаться как в законных актах ( КоАП РФ), а также подзаконных НПА, регламентирующих налоговые, природоохранные и иные правоотношения
- подвергаются как лица физические, так и юридические
- обширный перечень органов и должностных лиц, которым подведомственность дает полномочия налагать взыскания
- основание привлечения– нарушение административного законодательства лицом, обладающим характеристиками субъекта
- порядок привлечения к ответственности прост и носит характер административный, т. е. составление протокола, сбора доказательств, вынесение постановления в сжатые сроки, а при определенных условиях и вовсе может ограничиваться постановлением
- основание наложения взыскания – постановление уполномоченного государством лица, вступившее в силу
Сегодня большинство общественных отношений урегулированы нормами права, и административное урегулирование играет значительную роль. Именно поэтому ответственность в рамках административного процесса детально регламентирована от момента отклонения от административной нормы до момента восстановления права и наказания нарушителя.
Установление административной ответственности
Правовой доктриной определены общие критерии привлечения к ответственности – наличие деликтного состава:
- Субъекта
- Объекта
- Содержания – субъективной и объективной сторон.
Административная ответственность устанавливается за деликты, допускаемые в различных сферах жизни общества и государства. Поэтому объективную сторону образуют как активные, так и пассивные действия разнообразного характера.
Субъективная сторона подразумевает внутреннюю составляющую правонарушения, характеризует правонарушителя и его отношение к совершенному поступку, т. е. является ничем иным как виной. Выделяется 2 формы вины:
- умысел (прямой, косвенный)
- неосторожность (легкомыслие, небрежность)
Объектом деликта всегда выступают общественные отношения, которые были поставлены под удар действиями нарушителя и которые в результате этих действий пострадали.
Субъект – лицо либо юридическое, либо физическое обладающее обязательными в силу закона признаками.
- Если отсутствует хотя бы одна из выше охарактеризованных составляющих, наложение административного взыскания будет являться нарушением закона по причине отсутствия состава.
- Характеристики, которыми должен обладать субъект административного нарушения.
- Административное законодательство определяет конкретные требования к лицам, будь то юридическое или физическое, которые рассматриваются в качестве субъекта деликта.
В большей степени эти требования характеризуют субъектов — физических лиц. Чтобы определить является ли лицо субъектом, необходимо определиться:
- с какого возраста наступает административная ответственность гражданина
- обладает ли он дееспособностью
Исходя из положений отечественного КоАП субъект подразделяется на:
- Общий – дееспособное физическое лицо, возраст которого позволяет привлечь его к ответственности в соответствии с нормами права. Ответом на вопрос: с какого возраста наступает административная ответственность — является 16 лет.
- Специальный – помимо дееспособности, у лица должны быть особенности, непосредственно предусмотренные диспозицией статьи. Чаще всего это касается должностных правонарушений, совершенных лицами, относящимися к категории должностных при выполнении своих обязанностей по службе.
Однако есть составы, которые предусматривают и иные особые характеристики, например, совершеннолетний возраст нарушителя, гражданство иного государства либо отсутствие такового вовсе.
Юридические лица рассматриваются в качестве субъекта деликта и подлежат наложению взысканию при условии, что:
- они являются в соответствии с учредительными документами либо общественной организацией, либо коммерческой структурой
- правонарушение связано и вытекает их осуществления деятельности, предусмотренной уставом
- правовыми нормами прямо предусмотрена ответственность юридического лица
Субъект деликта, является основным, который преследуется в административном порядке в виду его определение конкретных характеристик, которыми оно должно обладать вполне естественно. И если речь идет о физ.лицах, то законодатель исчерпывающе определил субъектные критерии, юридические же лица в качестве субъекта еще требуют уточнений.
Порядок привлечения к ответственности несовершеннолетних
Говоря об ограничениях возрастных при привлечении к ответственности, стоит отметить понятие правосубъектности, которое состоит из:
- правоспособности – способности обладать правами.
- дееспособности – способности лица самостоятельно осознанно реализовывать права и обязанности.
Высокий уровень совершения деликтов, способность осознанно понимать значение опасности для общественных отношений и противоправности поступков дали возможность законодателю определить возраст, с какого наступает административная ответственность в РФ с 16 лет.
Получается, что переступая границу дозволенного в рамках административного законодательства после дня, когда лицу исполнилось 16 лет, он на общих основаниях, с определенными отступлениями, предусмотренными КоАП, подлежит привлечению к ответственности.
К таким отступлениям относятся:
- орган, рассматривающий материалы о правонарушении и налагающий взыскания
- ограничение видов взысканий, предусмотренным КоАП РФ
Если совершеннолетних правонарушителей рассматривают, дают оценку действиям и наказывают государственные органы и их должностные лица по подведомственности, которая определяется общественными отношениями, на которые посягнуло лицо, то несовершеннолетние исключительно комиссией по делам несовершеннолетних.
К несовершеннолетним не применяется административный арест.
Штраф, на несовершеннолетнего нарушителя может быть наложено только при наличии самостоятельного заработка.
Кроме того, рассматривая дело на заседании комиссии по делам несовершеннолетних, с учетом особенностей обстоятельств нарушения, характера, тяжести последствий, личности нарушителя, члены комиссии могут и не применять вовсе взыскания.
За нарушения, совершенные лицами, младше 16 лет, но также относящихся к категории несовершеннолетних, ответственность по КоАП РФ несут их родители.
В частности ст.5.35 вышеназванного кодекса предусматривает ответственность родителя за обширный круг действий, которые рассматриваются административным законом, как невыполнение или ненадлежащее выполнение своих родительских обязанностей.
Нарушения, совершенные малолетними лицами, в административном порядке не наказываются. В случае причинения ущерба иного материального вреда такие отношения входят в круг гражданско-правовых.
Не достижение совершеннолетнего возраста не является основанием освобождения от ответственности. Существующая ответственность несовершеннолетних и родителей призвана обеспечить порядок в обществе и сознательность граждан.
Подробнее об административной ответственности несовершеннолетних, можно посмотреть на видео:
Признаки административной ответственности и виды административных взысканий
Ответственность, основанная на административном законодательстве, как разновидность ответственности обладает специфическими признаками:
- Противоправность – т. е. имеет место нарушение находящихся под охраной закона общественных отношений определенной сферы.
- Виновность – вина является не только признаком, но и элементом состава и может быть как умышленная, так и неосторожная. Отсутствие вины исключает факт совершения административного деликта.
- Общественная опасность – деликт носит антиобщественную направленность, посягает на государственные, общественные и личные интересы граждан.
- Деяние – в совершенном нарушении просматривается воля нарушителя, а поведение его может быть как активным, так и пассивным при этом. Т. е. нарушитель может как сознательно действовать, так и сознательно воздержаться от действия, когда требуется проявить активность.
- Наказуемость – деяние обязательно влечет ответственность, вид и размер которой содержится в материальных нормах особенной части КоАП РФ.
В административном процессе действует принцип индивидуализации взыскания, ввиду чего предусмотрен обширный ряд взысканий, как основных, так и дополнительных:
- Предупреждение – самое легкое из предусмотренных взысканий, поскольку заключается исключительно в письменном порицании, отраженном в постановлении. От нарушителя только и требуется, что впредь не допускать подобных деликтов.
- Штраф – удержание в денежном эквиваленте. Размер удержания определяется санкцией конкретной статьи, как правило, устанавливается верхний и нижний предел, а карательный орган конкретизирует на свое усмотрение, основываясь на закон.
- Конфискация – у нарушителя изымается орудие (предмет) деликта в государственный доход. Изъятую вещь реализовывают, а деньги за нее идут в казну.
- Лишение спец.права –предусмотрен за совершение нарушений в сфере движения на дороге.
- Административный арест – заключается в изолированном содержании нарушителя в течении 15 суток в местах, специально для этого оборудованных.
- Выдворение за пределы Российской Федерации иностранца или ЛБГ – по сути высылка или депортация, когда ФМС по постановлению высылает лицо, не имеющее или утратившее разрешение на пребывание в стране вывозится за пределы гос.границы.
- Дисквалификация – ограничивает право физ.лица занимать руководящие (управленческие) должности в юр.лицах различной формы собственности.
- Приостановление деятельности – касается нарушителей, занимавшихся предпринимательской деятельностью. Ограничиваются либо конкретным сроком, оговоренным в постановлении либо до устранения нарушений, послуживших приостановлению.
- Обязательные работы – заключаются в бесплатном труде на благо обществу и государству определенное количество часов.
- Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Орган, наказывающий нарушителя, выбирает не из всего перечня существующих взысканий, а лишь из тех, которые оговорены санкцией.
В первую очередь, исходя из характеристики личности, ее поведения на всех этапах совершения и рассмотрения деликта, последствиях и т. д.
Широта применения административного законодательства требует детального урегулирования и обеспечения простоты и оперативности применения.
Массовость совершаемых деликтов способствует снижению возрастных ограничений, которые в первую очередь призваны обеспечить порядок и спрофилактировать возможный рост деликтов, которые подрывают устоявшиеся отношения.
У меня брат, хулиган, а точнее наверное уже малолетний преступник, 16 ему было только а в апреле, но уже пару лет участковый и какие-то тети из гороно и по делам несовершеннолетних не реже чем раз в неделю у нас дома, и я часто от них слышал, что да, к уголовной ответственности они его привлечь не могут, а вот к административной уже вполне. В статье почему то по другому.
Нет, в статье конкретно указано, что административная ответственность несовершеннолетних может наступить с 16 лет. И это действительно так. По отдельным правонарушениям, подростки в возрасте от 16 до 18 лет, могут быть освобождены от административной ответственности. Такое освобождение может наступить при участии в деле органов (комиссии) по делам несовершеннолетних.
Однако, это вовсе не означает, что они могут творить все что угодно. Следует напомнить, что родители подростков, несут ответственность за воспитание своих детей.
Обоснование: статья 2.3 КоАП РФ.
+7-(499) XX-XX-XXX
+7-(812) XX-XX-XXX
+7-(800) XX-XX-XXX
Преступность к сожалению, молодеет и как мы часто можем наблюдать, что административным нарушением чаще всего дело не заканчивается. Почему-то трудная молодежь сейчас чувствует вседозволенность и безнаказанность.