Правовая основа назначения исполнительского сбора

Исполнительский сбор является мерой административного воздействия на неплательщиков. Подобный сбор обязателен к вынесению по прошествии установленного к оплате времени. Однако, зная свои права можно не только уменьшить величину наложенной санкции, но и отменить ее вовсе.

Что представляет из себя исполнительский сбор?

Исполнительский сбор является санкцией штрафного характера. Иными словами, должник помимо обязанностей в погашении основной задолженности получает дополнительную – произвести определенную плату в казну государства.

Правом наложить на должника обязанность оплаты сбора обладает судебный пристав – исполнитель. Он принимает документы о задолженности и осуществляет вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом устанавливается срок, в который должник обязан добровольно исполнить его требования.

В каких случая оплата сбора обязательна?

Оплата исполнительского сбора является обязательной в случае несвоевременного погашения задолженности по основному исполнительному листу. Для его оплаты должнику предоставляется 5 дней. Выходные и праздничные дни при этом не учитываются.

У каждого судебного пристава – исполнителя имеются приемные дни. Не стоит пренебрегать возможностью посетить его и договориться о сроках оплаты по основному долгу. Приставы всегда готовы идти на встречу и примут обязательство об уплате в определенный, удобный для должника срок. Таким же обязательством можно установить и период, и сумму рассрочки по основному долгу.

Когда он взимается?

Для взыскания исполнительского сбора имеется 2 причины:

1. неуплата установленного платежа;
2. отсутствие предоставленных сведений, которые бы подтверждали неосуществимость платежа по основному долгу ввиду обстоятельств непреодолимой силы.

Срок на добровольную оплату задолженности предоставляется только после первоначального поступления документов к приставу. Такой факт имеет существенное значение, поскольку в жизни бывают случаи, когда один и тот же документ, подтверждающий наличие задолженности, может неоднократно поступить в отдел судебных приставов.

Федеральным законом №229 «Об исполнительном производстве» установлен предельный срок взыскания по одному исполнительному документу в 3 года. При этом, в течение этого времени, исполнительное производство может приостанавливаться или даже прекращаться.

Приостановленное производство можно возобновить после нахождения у ответчика новых источников дохода или собственности. А вот при отсутствии такового в принципе и по истечение максимального срока для взыскания исполнительное производство прекращается, а документы направляются истцу.

Срок добровольного погашения задолженности составляет 5 дней без учета праздничных и выходных дней. Для начала исчисления этого срока должника необходимо уведомить надлежащим образом.

В период проведения исполнительного производства должнику необходимо осуществить доказывание того, что им предприняты необходимые действия для выполнения требований об уплате. Хорошим аргументом в этом может послужить:

• начало осуществления трудовой деятельности, при условии отсутствии таковой на момент возникновения задолженности;
• предоставление судебному приставу платежного поручения, подтверждающего факт оплаты задолженности.

Добровольным исполнение называется при надлежащем извещении должника. Существует несколько способов для осуществления уведомления:

1. почтовое письмо с уведомлением;
2. мобильная связь и телеграф;
3. личный визит к должнику по месту его жительства.

Если должник откажется принять уведомление о наличие задолженности, то судебные приставы делают на исполнительном документе пометку об отказе в приеме документа и заверяют ее подписями понятых.

Размер оплаты

Размер сбора, установленный приставом – исполнителем будет составлять 7% от суммы задолженности. При этом минимальная сумма исполнительского сбора составляет 1000 рублей для физического лица или 10 000 рублей для юридического.

Этот размер минимального платежа действителен при взыскании задолженности имущественного характера, а вот при взыскании задолженности неимущественного характера действую другие минимальные суммы: 5000 рублей и 50 000 рублей соответственно.

Порядок взыскания исполнительского сбора

Если должник не исполнил требования судебного пристава – исполнителя, то выносится постановление о взыскании исполнительского сбора. Срок, в который возможно осуществить добровольное погашение долга указывается в постановлении.

Вынесенный документ обязателен к немедленному исполнению. Самый важный момент в данном вопросе – надлежащее уведомление должника о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство.

Документы, которые подтверждают уведомление должника сохраняются и подлежат приобщению в материалы дела по исполнительному производству. С момента вступления приговора в законную силу обязательным к оплате становится и исполнительский сбор.

Законом установлено обязательное вынесение сбора в следующих случая:

• документально подтвержден факт оповещения должника о наличии, возбужденного в отношении него исполнительного производства;
• истек срок исполнения, установленный в постановлении;
• должником не представлены доказательства о том, что он не смог исполнить свои обязательства по долгу в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.

Что ждет должника в случае неуплаты?

Исполнительский сбор является административным штрафом. Поэтому за его неуплату может наступить ответственность. Следует помнить, что должнику может грозить административный арест, наложенный судебным органом, на срок до 15 суток.

Как правило, подобных должников находят совершенно случайным образом через рейды сотрудников ГИБДД. Неприятной будет ситуация, в которой через плановую проверку дорожной полиции гражданин поедет не на рабочее место или дачу, а в зал суда с последующим водворением в специальный приемник для лиц административно – арестованных.

Как оспорить взыскание?

Законодательством установлено право каждого гражданина на осуществление оспаривания действий или же бездействий органов государственной власти, к которым также относятся и приставы – исполнители.

Обжаловать возможно любое действие пристава, которое препятствует осуществлению или ограничивает права и свободы гражданина. При необходимости можно оспорить даже наложение исполнительского сбора.

Оспорить его можно либо обратившись к вышестоящему должностному лицу, либо через суд. При этом, следует знать, что если гражданином оспорено наложение сбора вышестоящему руководителю, то это совсем не лишает его возможности обратиться в суд.Также не стоит забывать о том, что придётся сначала погасить долг по исполнительному листу.

Как уменьшить сумму взыскания?

Мерой поддержки должников могут считаться следующие возможности:

• отсрочка в уплате сбора;
• рассрочка оплаты сбора;
• снижение его величины.

Подобные вопросы остаются в компетенции судебных органов и рассматриваются только после обращения должника. Процесс отсрочки или рассрочки никак не может изменить сумму сбора и является временной мерой. Совместно с подачей заявления должник обязан доказать отсутствие возможности оплаты сбора.

Таким поводом может стать тяжелое заболевание или внезапная утрата рабочего места. А вот заявление на уменьшение сбора должник может подать сразу же после того, как вынесено постановление либо после его оплаты. На время, пока заявление будет рассматриваться, взыскание сбора будет приостановлено.

Ниже приведена пошаговая инструкция того, какие действия необходимо сделать для уменьшения исполнительского сбора.

Получить постановление

В первую очередь необходимо получить постановление. Без него не будет возможности обратиться в суд, да и до вынесения сам факт обращения для его отмены становится абсурдным.

Существует несколько способов его получения:

• посредством почтовой доставки;
• лично, придя при этом в ФССП к приставу – исполнителю, который ведет производство;
• через официальный запрос в канцелярию ФССП.

Для того, чтобы запросить постановление на исполнительский сбор не придется предъявлять постановление на основной долг. Во всех ФССП имеется база должников, в которой по фамилии и реквизитам паспорта будет предоставлен запрашиваемый документ. А вот в суд достаточно будет только указать реквизиты постановления (дата, его номер). Однако, для собственного спокойствия следует все же предоставить все документы, находящиеся на руках. Это значительно сократит время процесса.

Собрать доказательства для уменьшения или отмены сбора

Необходимо представить весомые доказательства обязательности снижения суммы исполнительского сбора. Исходя из требований 229-ФЗ и судебной практики,к зачету причин для снижения могут быть приняты следующие:

1. причины, которые способствовали возникновению просрочки;
2. имущественное состояние должника;
3. форс – мажорные обстоятельства, не зависящие от должника;
4. иные обстоятельства.

При этом следует понимать, что недостаточно просто написать заявление, следует в обязательном порядке документально подтвердить все свои доводы. К примеру, если должником была утрачена работа ввиду сокращения должности, то необходимо предоставить выписку из приказа и копию трудовой книжки.

Подать заявление

Заявление следует подавать, учитывая подсудность суда, который вынес решение о взыскании основного долга. К примеру, по решению, которое было вынесено арбитражным судом, следует обращаться только в указанный суд. При вынесении решения мировым судьей следует обратиться в суд общей юрисдикции.
Заявление должно содержать следующую информацию:

• судебный орган, в который осуществляется обращение;
• общие сведения, относящиеся к должнику и судебному приставу, вынесшему постановление;
• сведения о постановлении, которым установлена обязательность уплаты сбора (дата, номер);
• основания для снижения размера исполнительского сбора;
• просьба, обращенная к судье, на уменьшение размера сбора;
• перечень документов, представляемых в суд совместно с заявлением;
• дата подачи заявления, а также подпись заявителя.

В способе подачи заявления должник не ограничен. Он может осуществить эту процедуру, как личным визитом через канцелярию суда, так и воспользовавшись услугами Почты России. Кроме того, можно воспользоваться услугами представителя. Представитель должен иметь доверенность, заверенную нотариальным органом.

Пример составления заявления можно посмотреть здесь:

Ждать рассмотрение заявления

Как только заявление будет зарегистрировано канцелярией суда, действия по взысканию сбора будут приостановлены. Заявление может рассматриваться более 10 дней. Заявитель имеет право участвовать в этом процессе лично, посредством представителя или написать заявление на рассмотрение без его участия.

Решение будет приниматься исходя из тех документов, которые предоставил должник и материалов исполнительного производства. Судебным органом будет осуществлен запрос в ФССП на получение материалов дела, а также известит их представителя о том, что сбор оспаривается и предложит явиться для отстаивания интересов ФССП на судебное заседание.

Получить решение суда

Существует максимальный размер, на который суд вправе уменьшить сумму сбора – это ¼ от вынесенного размера. При этом в решении суда будет указан определенный размер оставшегося к уплате сбора. При положительном решении суда оно тут же вступит в законную силу. Существует еще более приятный для должника момент: при отсутствии оснований наложения ответственности за нарушения ГК РФ судом может быть полностью отменен исполнительский сбор.

Есть ли основания для отмены сбора?

Существует несколько возможных ситуаций, в которых можно отменить ранее вынесенное постановление на оплату исполнительского сбора. К примеру, бывают случаи, когда документы об уплате основной суммы долга попросту не доходят до пристава – исполнителя, в ведении которого находится исполнительное производство.

Это же относится и к случаю, когда должник оплатил только часть долга. Такой вариант, кстати, является небольшой лазейкой для тех, кто не желает вообще оплачивать и оспаривать наложение дополнительных санкций. Этот способ уже будет ставить под сомнение злостность уклонения от уплаты.

К причинам отмены сбора можно также отнести форс – мажорные обстоятельства. К ним будут относится военные или стихийные бедствия. Также учтется наличие техногенных или транспортных аварий. Так, должник, который не смог вовремя выехать в свой родной город из командировки по причине аварии на авто или железнодорожном вокзале также может рассчитывать на отмену сбора. Кстати, болезнь не будет отнесена к категории форс – мажорных обстоятельств.

Исключением станет тяжелое заболевание, не позволяющее самостоятельно передвигаться или осознавать тяжесть возможных к наступлению ввиду неоплаты последствий.

Еще одним основание может стать тяжелое финансовое положение. Документальное подтверждение такого факта обязательно. В этой ситуации можно представить справку о заработной плате, а также чеки, подтверждающие расходы на лекарственные средства или обеспечение иждивенцев. Не стоит забывать и возможности пригласить свидетелей.

Смотрите видео, где подробно рассказано о том как обжаловать, снизить, отменить исполнительский сбор.