После подачи заявления уполномоченные органы должны открыть дело. При отсутствии должных фактов и оснований инстанция имеет право вынести отказ о возбуждении уголовного дела.
В таких случаях можно подать жалобу на это решение, но сделать это нужно согласно всем требованиям закона. О том, как правильно составить жалобу на полицию, мы расскажем в статье ниже.
Навигация по статье
УПК РФ Статья 148. Отказ в возбуждении: суть
В случае совершения лицом преступления в силу вступают определенные меры государственного принуждения, называемые юридической ответственностью. Каждый гражданин в праве подать заявление о возбуждении уголовного дела, ссылаясь на конкретные нарушенные права. Но предусмотрены такие случаи, при которых уполномоченное лицо вынуждено принять постановление об отказе открытия следствия.
Действующим законом Российской Федерации данное явление определяется как признание компетентным органом недействительными конкретные юридические факты. Причиной этого становится ряд оснований, которые отвергают наличие состава преступления. Постановление об отказе обращено только к конкретному лицу и принимается после утверждения руководителем компетентного органа.
Данное возражение можно обжаловать в судебном порядке, предоставив опровергающие факты, подкрепленные соответствующими доказательствами. После того, как основания для возбуждения дела признаются недостаточными, судебная инстанция выносит конкретное постановление и сообщает о данном факте заявителю.
Основание для отказа: отсутствие состава преступления
Это основание гласит, что было совершено противоправное деяние, но в нем не содержатся признаки преступления, то есть нет особенностей общественно-опасного нарушения. Состав преступления признается недействительным в следующих случаях:
- Отсутствие одного из обязательных элементов состава деяния:
- Действие нарушителя не несет общественной опасности (ст.14 УК РФ);
- Преступление совершено лицом, возраст которого еще не достиг вступления нормы в действие (ст.20 УК РФ);
- Деяние совершено в состоянии невменяемости (ст. 20 УК РФ);
- Подготовка к преступлению (ст.30 УК РФ);
- Добровольный отказ нарушителя от совершения деяния (ст. 31 УК РФ);
- Правомерный характер деяния:
- Совершение действия в условиях необходимой обороны. Не признается преступлением, поскольку совершено с целью защиты личных прав и свобод (ст.37 УК РФ);
- Вред, причиненный в процессе задержания преступника с целью предотвращения совершения им новых противоправных деяний (ст. 38 УК РФ);
- Крайняя необходимость лица, когда следует предотвратить опасность, угрожающую охраняемой законом личности (ст.39 УК РФ);
- Принуждение физическими или психологическими факторами, вследствие которых нарушитель был не в состоянии осознанно руководить своими действиями (ст. 40 УК РФ);
- Необходимость совершения обоснованного риска при попытках достигнуть цели, полезной для всего общества (ст. 41 УК РФ);
- Исполнение соответствующего приказа. За незаконное распоряжение несет ответственность не исполнитель, а тот, кто отдал его, не руководствуясь законом (ст. 42 УК РФ).
Истечение сроков давности
Это основание регулируется статьей 80 УК РФ и предусматривает следующие сроки:
- Особо тяжкое деяние – пятнадцать лет;
- Тяжкое нарушение – 10 лет;
- Особо-опасное деяние средней тяжести – 6 лет;
- В случаях совершения особо опасного деяния небольшой тяжести – два года.
Эти установленные временные рамки предусматривают приостанавливаться, если нарушитель будет уклоняться от исполнения судебного приговора или следствия. Сам период начинают свой отсчет с момента совершения деяния и длятся до вынесения судом последнего вердикта по делу.
Смерть преступника
Согласно п.4, ч1, ст.24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, уголовное дело не возбуждается, если подозреваемое по делу лицо признано умершим и не несет за собой обязанность его реабилитации, даже если есть все основания считать его виновным совершенном деянии.
Отсутствие заявления потерпевшего
В соответствии с установленными нормами, уголовное дело заводится только после непосредственной явки потерпевшего гражданина в компетентные органы и написания им заявления. Если такого документа нет, то и следствие не может быть открытым, поскольку это главное и первое основания для его открытия.
Исключение события преступления
Ч.2 ст.24 УПК РФ предусматривает отсутствие события как обстоятельство, исключающее факт совершения общественно-опасного деяния. К примеру, это может выясниться во время проверки оснований. Некоторые аспекты бывают упущены и восстановлены именно в процессе судебного разбирательства. Таким образом, может выясниться, что событие вовсе отсутствовало.
Отсутствие заключения суда о наличии соответствующих признаков
Если нет специального постановления судебной инстанции или согласия органов законодательной государственной власти, то в соответствии со статьей 448 УПК Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено.
Порядок отказа в возбуждении уголовного дела
В ходе исключения дела из документального производства участники процесса должны пройти несколько этапов, являющихся неотъемлемой частью уголовного производства. Чтобы не допустить следствия по делу, уполномоченному органу необходимо издать соответствующее постановление, которое состоит из трех частей и будет включать в себя следующие обязательные элементы:
- Основания, являющиеся причиной открытия уголовного и судебного процесса. Иными словами, повод для возбуждения дела;
- Перечень признаков общественно-опасного деяния и его состав;
- Причины отказа от открытия уголовного процесса и судопроизводства по данной проблеме, сопровождающиеся обоснованием и ссылками на статьи действующего законодательства РФ;
- Город или населенный пункт, где происходит действие;
- Дата и подпись;
- Данные о составителе постановления, включая его должность и звание.
Сам процесс проходит следующие стадии:
- Вынесение постановления уполномоченным следователем, дознавателем или органом дознания в отношении конкретного лица;
- Создается его документальная копия, которую в срок до 24 часов должны отправить заявителю и прокурору, назначенному вести это дело. Гражданин имеет право подать жалобу на решение суда;
- Согласно статьям 124 и 125 УПК РФ, гражданин может обратиться с требованием обжаловать решение к прокурору или непосредственно суд, и оно будет пересмотрено.
Кто уполномочен принять постановление?
Согласно статье 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в праве осуществить данное юридическое действие следующие лица:
- Глава следственного отдела;
- Следователь;
- Руководитель органа дознания или дознаватель.
Обжалование постановления об отказе
Для проведения данной процедуры необходимо подать апелляционную жалобу в компетентные органы. Законом предусмотрены следующие инстанции, куда может обратиться гражданин: суд, прокуратура, следственный отдел. Жалобу можно как отправить по почте, так и принести лично в руки уполномоченному лицу. Далее она пройдет следующие этапы:
- Подача апелляции в судебные органы;
- Предоставление копии отказа от возбуждения уголовного дела, которая была прислана инстанцией;
- Открытие заседания и пересмотр всех нюансов по конкретному деянию с личным присутствием заявителя. Это не повлияет на исход дела, но рекомендуется посетить заседание;
- Потерпевший представляет дело и озвучивает факты, являющиеся мотивом для возбуждения преступления;
- Судья принимает все к сведению и выносит окончательный вердикт.
В итоге обжалование может быть либо удовлетворено, либо принято частично – все зависит от указанных в заявлении оснований. При неблагоприятном раскладе апелляция будет отклонена по причине отсутствия должных доказательств совершения противоправных действий.
Заключение суда о наличии признаков преступления
Если жалоба одобрена и присутствуют все признаки для дальнейшего возбуждения следствия по конкретному делу, судебный орган издает письменное распоряжение, отменяющее отказ о возбуждении уголовного дела. Это решение направляется в следственный отдел или дознавателю, после чего вступает в законную силу.
Подача жалобы в суд
Судебная инстанция своим прямым воздействием налагает на органы соответствующую систему санкций. Вердикт является неотвратимым и обязательным к исполнению для всех участников процесса. Для апелляции в суде характерно следующее:
- Подача жалобы в отделение районного суда, относящегося к издавшему постановление отделению полиции;
- Нет ограничений на возражение несогласия с компетентным органом: обжаловать решение можно даже повторные отказы;
- Полное отсутствие госпошлины – каждый гражданин может совершенно бесплатно отстоять соответствующее право в судебной инстанции;
- Нужно предоставить суду должные факты по этому деянию, а он в свою очередь обязан назначить дознавателя;
- Обязательное участие помощника прокурора.
Образец:
Подача жалобы в прокуратуру
Помимо судебной инстанции, можно обратиться в органы прокуратуры. Этот орган может наложить дисциплинарную ответственность на некомпетентных сотрудников, которые допустили ошибки при рассмотрении предъявляемой статьи. Для этого требуется следующее:
- Подать заявление о ненадлежащем исполнении своих обязанностей следственных органов, тем самым выразить претензию к постановлению об отказе;
- В течение 10 календарных дней будет вестись сбор материалов по этому следствию и анализ причин, которые способствовали тому, что уголовное деяние не было возбуждено;
- В случае обнаружения незаконного опровержение и издания безосновательного постановления сотрудники следствия привлекаются к дисциплинарной ответственности;
- Заявителю необходимо получить копию решения прокуратуры по жалобе и сделать это нужно лично ему в руки;
- Само обжалование должно содержать копии документов, подтверждающих факт совершения конкретного преступления.
Что такое материалы проверки?
Таковыми признаются все факты, которыми руководствовались при вынесении вердикта суда об отказе возбуждения уголовного дела. Любой гражданин, подающий жалобу на этот вердикт, должен ознакомиться с результатами проверки, чтобы знать к чему апеллировать и каким образом это делать. Требуется получить копии с документов, но сделать это трудно. Нужно договориться с сотрудниками правоохранительных органов и получить их разрешение. В противном случае обжалование не даст значительных результатов. Затем нужно составить заявление о несогласии с общим итогом. В нем следует указать:
- Контактную информацию о заявителе, включающую место регистрации и паспортные данные;
- Реквизиты постановления и результатов материалов проверки;
- Дату этих нормативно-правовых актов;
- Ссылку на статьи Гражданско-процессуального кодекса, а именно ст.24;
- Дата и подпись составителя.
После чего заявление предоставляется уполномоченному лицу, то есть тому, кто вынес постановление.
Сроки обжалования
В УКП Российской Федерации прописаны следующие периоды рассмотрения апелляционной жалобы:
- После обращения в суд для рассмотрения жалобы отводится период от пяти до тридцати календарных дней;
- После подачи в прокуратуру – от трех до тридцати суток.
Что делать если не принимают заявление в полицию?
Для того, чтобы подать обжалование, необходимо составить заявление, в которое будут входить:
- Все контактные данные заявителя;
- Изложение проблемы и сути обращения;
- Дата подачи и подпись;
- Основания для возбуждения уголовного дела.
Если заявление не будет принято полицейским, то такие действия можно и нужно обжаловать в судебном порядке, поскольку данные действия незаконны. Следует прикрепить к жалобе соответствующие доказательства и подписать акт об отказе принятия, составление которого требует подтверждение двух свидетелей.
Пример постановления об отказе
Сам документ состоит из нескольких частей:
- Резолюционная (содержит в себе основания отказа)
- Мотивировочная (обоснования уполномоченного лица причин того, почему предоставленные материалы не являются достаточными открытия следствия по делу)
Подводя итог всему вышесказанному, остается добавить, что, сталкиваясь с отказом в возбуждении уголовного дела, не стоит теряться. Его достаточно просто обжаловать и доказать свою правоту, соблюдая лишь несколько правил и действуя в соответствии с действующим в РФ законодательством.
А разве гражданин имеет право подать заявление на возбуждение уголовного дела? Разве это делают не сами сотрудники органов? Я всегда думала, что простые граждане могут подавать только гражданские иски.
Здравствуйте, Вера.
Сотрудники прокуратуры или МВД могут возбудить уголовное дело и без заявления пострадавшего, если им станет известен факт совершения преступления. Однако, есть категория дел, когда требуется заявление от пострадавшего.
Так, заявление о побоях (ст. 116 УК РФ) рассматривает суд. Кроме того, если в отношение гражданина совершены мошеннические действия, то сидеть и «ждать у меря погоды» нецелесообразно. Следует самостоятельно обратиться в полицию и предоставить сотрудникам всю имеющуюся информацию (№№ телефонов и банковских счетов мошенников, распечатку переписки и пр.).
Заявление о преступлении может быть подано не только в письменной форме, но и заявлено устно (ст. 141 УПК РФ).
+7-(499) XX-XX-XXX
+7-(812) XX-XX-XXX
+7-(800) XX-XX-XXX
Получается, что если нет заявления потерпевшего, то нет и самого преступления? Но ведь понятно, что потерпевший может быть запуган. И полиция не должна предпренимать ни каких действий?
Здравствуйте, Александр.
Не совсем так. Есть преступления, по которым дело может возбудить только суд, на основании заявления пострадавшего. А есть общественно опасные деяния, когда даже заявления от потерпевшего не требуется.
Например, сообщения о педофилах принимаются в учет сотрудниками полиции/прокуратуры и без заявления потерпевших или их законных представителей. Такие сообщения «отрабатываются» в обязательном порядке, и если имеются признаки состава преступления, — возбуждается уголовное дело.
+7-(499) XX-XX-XXX
+7-(812) XX-XX-XXX
+7-(800) XX-XX-XXX