Актуальные преференции и льготы ветеранам боевых действий в Чечне

Несмотря на экономический кризис, в 2016 году продолжают действовать льготы ветеранам боевых действий в Чечне. Гарантируемые государством преференции весьма разнообразны. Не все они одинаково значимы. Как и ранее, наибольшее влияние на жизнь ветеранов имеют:

• денежные выплаты
• возможность получить жилье от государства
• компенсации в сфере ЖКХ
• медицинские услуги
• бесплатный проезд

Возможности ветеранов реализуются в заявительном порядке. Чиновники зачастую не спешат предлагать помощь. Нужно быть хорошо осведомленным о своих правах и требовать их неукоснительного соблюдения.

Получение квартиры от государства

Законодатель гарантирует ветеранам обеспечение жилплощадью.

Необходимо признание заинтересованного лица нуждающимся в улучшении бытовых условий.

Имеет значение дата постановки на учет:

• если это произошло до 31.12.04, заявитель обеспечивается жильем за счет средств федерального бюджета по правилам ст. 16 5-ФЗ «О ветеранах»
• если после 01.01.05 – за счет средств региональных бюджетов по правилам Жилищного кодекса, регионального законодательства

Обе очереди, обычную и льготную, ведут местные власти. Средства на реализацию прав ветеранов, зарегистрировавшихся в программе до 2005 года, региональный бюджет получает из казны в качестве субвенций. Поэтому льготники в любом случае обращаются в орган местной власти.

Социальное законодательство не унифицировано. Зачастую ветераны вправе претендовать на льготы независимо от участия в Чеченской компании. Основанием может послужить, например, содержание 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Законодатель не предполагает возможности суммирования преференций. Нельзя одновременно ссылаться на права инвалидов и льготы ветеранам боевых действий в Чечне на жилье, чтобы увеличить площадь квартиры от государства. Однако ветеран вправе выбрать основание, которое несет большую выгоду.

Другие способы реализации права на жилье

Увы, квартирная очередь продвигается очень медленно. Если перспективы получения квартиры призрачны, стоит задуматься о доступных альтернативах. Способы реализации жилищных прав согласно 5-ФЗ:

• ожидать получения жилья из расчета 18 кв. м. на каждого члена семьи
• при наличии оснований одновременно подать документы на признание малоимущим, претендовать на заключение договора социального найма помещений из фонда государственной или коммунальной собственности
• получить единовременную целевую выплату на покупку/строительство жилья в размере среднерыночной стоимости 18 кв. м. жилья по региону
• если это предлагают местные власти, отказаться от дальнейших притязаний, удовлетворившись участком земли под застройку

Единообразных правил по этому поводу нет. Порядок однократной выплаты регламентирован местным законодательством. Показатель среднерыночной стоимости метра жилья может кратно отличаться в разных уголках страны.

Он утверждается органом исполнительной власти по субъекту РФ, подлежит согласованию с федеральным Правительством.

Льготы ветеранам боевых действий в Чечне на землю федеральным законодательством не предусмотрены.

Причины понятны: этот ресурс в населенных пунктах находится в коммунальной собственности.

Возможность получить участок под застройку вместо жилой недвижимости может быть установлена местными властями.

Они же определяют площадь и расположение выделяемых земель.

Сегодня предоставление жилья под ключ льготнику – исключение, а не правило.

Исходя из реалий экономики, стоит сместить акценты, прилагать усилия к получению материальной помощи либо земли под застройку.

Частичная компенсация стоимости услуг ЖКХ

Перечень преференций, предоставляемых ветеранам Чеченской кампании, оговорен ст. 16 5-ФЗ. Заявителям положена компенсация 50% расходов жилье. В их число входят:

• ежемесячная плата за наем/аренду, если речь идет о пользовании чужой квартирой
• средства, взыскиваемые обслуживающей организацией за управление многоквартирным зданием
• взнос на текущий и капремонт общих помещений строения
• издержки на замену внутридомовых коммуникаций

Льгота распространяется на ветеранов и совместно проживающих родственников. Возможность получения средств не зависит от формы владения недвижимостью. Жилье может находиться в государственной, коммунальной, частной собственности.

Важно уяснить особенности компенсационного механизма. Расчет производится исходя из площади, занимаемой одиноким ветераном или семьей.

Стоимость услуг каждого вида устанавливается региональными нормативными актами. Другими словами, ветерану возвращается половина расчетной (гипотетической), а не реально уплаченной по квитанциям суммы.

Социальная поддержка, преференции в сфере медицины

Ветеранам Чеченских войн положена выплата помощи и пакет услуг, который состоит из трех элементов:

• обеспечение лекарственными препаратами
• оздоровление в санитарно-курортных учреждениях
• бесплатный проезд в пригородных электричках

По состоянию на 2016 год полная сумма обеспечения составляет 2.638,27 руб. Полный соцпакет (3 услуги) стоит 995,23 руб. Если ветеран использует все услуги, выплата составит 1.643,04 руб., если часть – итоговая сумма на руки будет пересчитана соответствующим образом. Решение по этому поводу можно изменять раз в год путем обращения в территориальный орган ПФ.

За ветеранами Чеченских войн сохраняется возможность получать медицинские услуги в том же госпитале, в котором они обслуживались до пенсии. Действуют программы государственных гарантий охраны здоровья. Правила внеочередного оказания мед. услуг льготным категориям населения (в т.ч. – военным ветеранам), утверждены правительственным Постановлением №123 от 13.02.15.

Ветераны Чеченских войн обеспечиваются протезами (кроме зубных) и ортопедическими изделиями. Если льготник купил такую вещь самостоятельно, он вправе получить из казны компенсацию. Деньги предоставляются в порядке 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Объем средств рассчитывается согласно формуле, а не реально уплаченной за товар цене.

Налоговые льготы

Ежемесячная выплата ветеранам Чеченских войн не облагается НДФЛ.

В Налоговом кодексе такое положение отсутствует.

Разъяснение дал в Постановлении 11-П Конституционный Суд.

Каждый месяц ветеранам боевых действий предоставляется налоговый вычет на сумму 500 руб. (ст. 218 НК).

Использовать льготу можно в случае, если заинтересованное лицо получает доход, облагаемый НДФЛ: зарплату, доходы от аренды имущества и операции с ценными бумагами и подобное.

Если единственный доход ветерана составляет пенсия, использовать преференцию он не сможет.

Участники боевых действий освобождены от уплаты госпошлины за подачу исков по делам, связанным с защитой прав, оговоренных законодательством о ветеранах. Льготы распространяется только на одну категорию дел и действует независимо от судебной инстанции (основная, апелляционная, кассационная).

Итак, наиболее значимым среди прав ветеранов этой группы является возможность уменьшить базу обложения для НДФЛ. Учитывая, что ставка налога по разным видам деятельности составляет 9%, 13%, 35%, реальная экономия может составить от 45 до 175 руб. в месяц.

Малозначимые и труднореализуемые льготы

Некоторые из льгот, установленных для ветеранов боевых действий, сегодня утратили былую актуальность. И все же, о них стоит помнить: в некоторых случаях законодательные нормы могут оказать полезными. Речь идет об:

• установке телефонного аппарата вне очереди
• приоритетном вступлении в ЖСК, ЖБК, гаражные, садоводческие, огороднические, дачные кооперативы
• преимущественном пользовании услугами связи
• праве покупки билетов на общественный транспорт вне очереди
• приоритете при посещении спортивных, оздоровительных учреждений

Участнику Чеченской кампании положены льготы в сфере трудоустройства. Их реализация на практике утруднена. Предоставляя преференции, государство перекладывает заботы об их обеспечении на плечи работодателя. Согласно ст. 16 5-ФЗ ветерану полагается:

• ежегодный отпуск в выбранное им время
• профессиональное обучение и образование за счет нанимателя
• добровольный отпуск за свой счет максимум 35 суток, который при желании можно использовать частями

Спектр льгот участникам Чеченской компании широк. О своих правах нужно помнить самому, напоминать государству и обществу. В некоторых случаях это позволяет сэкономить либо получить дополнительную выгоду.

Подробнее о льготах ветеранам представлено на видео: