Что входит в понятие и состав земельного правонарушения: его виды и категории

Понятие и состав земельного правонарушения – одна из самых важных и основополагающих тем в развивающихся обществах и странах.

Проблема ущемления свобод в этой сфере – довольна интересная и достойная рассуждений и споров тема в законодательной практике.

Понятие

Земельное правонарушение – понятие юридического законодательства, обозначающее действие или бездействие, то есть любое деяние, которое совершено в отношении земли или посягает на земельный строй. За такую провинность виновник несет юридическую ответственность.

Возникают такие ситуации вследствие ненадлежащего исполнения обязательств касательно земли или “вне договора”.

Характеризуют подобное нарушение, как негативное явление в социуме. Главной чертой является наличие посягательства на действующий в тот момент порядок проведения операций с земельными ресурсами. Эта информация всегда отражена в соответствующем нормативно-правовом акте.

Существующее законодательство имеет своей целью обеспечить сохранность земли и противостоять ее незаконной продаже или использовании. Таким же образом обеспечивается охрана законных владельцев участков и их права.

В общем по отношению к правам, на которые посягают, само правонарушение является вторичной категорией. Оно становится одним из видов его проявления, только с отрицательным знаком. В том случае, когда оно выявлено и зафиксировано, нарушение становится фактом (юридическим фактом).

Обязательным условием является запрет по закону для трактования какого-либо земельного правонарушения. Если вышеупомянутые действия нарушают режим охраны, это также приводит к юридическим последствиям (ответственности).

Еще один признак, всегда сопровождающий рассматриваемое явление, это общественная опасность. Ею может быть угроза незаконного отбора земли у общества, народа в пользу новых незаконных пользователей.

Понятие земельного правонарушения охватывает не одну сферу деятельности человека, а сразу несколько: права человека, социальная значимость, преступные действия или бездействия (преступная халатность) и т. д. Любое деяние в отношении земли, прав на нее будет относиться к указанной категории.

Разновидности и составные части

Понятие и состав земельных правонарушений, их виды описаны в соответствующих главах Земельного Кодекса. Важной категорией при определении земельного правонарушения становится его состав. Из чего же оно сложено?

Состав

Объект – то, на что посягают. Это может быть земельный порядок, интересы собственников земли, должностных лиц, представляющих интересы общества или его групп.

Нацеленность в данном случае на субъективные права, то есть земельные права, охраняемые законом. Носителями этих прав являются собственники земельных участков, арендаторы, землевладельцы и землепользователи.

Субъект – лица юридические и физические, в обладании которых находятся земельные участки. Также к этой категории относятся должностные лица, также имеющие надел. Причем субъектом рассматриваемых правонарушений может быть лицо, у которого нет в пользовании никаких земельных участков.

Субъективная сторона – то, что называют намерением, воплощенным в жизнь специально, то есть умыслом. Хотя он может быть как прямым, так и косвенным. Кроме этого, в категорию входит такое понятие, как неосторожность.

Последнее включает в себя небрежность и легкомыслие. Умышленным может расцениваться порча специальных знаках, расставленных в положенных для этого местах. А также сюда входит такое правонарушение, как пользование недрами и их содержимым без лицензии.

Объективная сторона – поведение виновного индивида, приведшее к земельному правонарушению.

Виды

Две большие подкатегории – экологические и неэкологические правонарушения – принято выделять в классической интерпретации правонарушений, связанных с землей.

Не важно, напрямую или косвенно относятся деяния к самому вреду, эти виды имеют большие различия.

Экологические правонарушения связаны с нарушением природных экосистем, варварскими действиями с лесом, водоемами и так далее.

В любом из случаев причиняется вред земле в широком смысле этого слова.

В то же время неэкологические правонарушения не связаны с прямым воздействием на охраняемую законом природу.

Последний рассматриваемый подвид наносимого вреда относится скорее к отношениям между людьми, группами людей и их правами и претензиями на тот или иной участок земли.

Земельные правонарушения (неэкологические) бывают такого характера:

• Отсутствие рационального подхода и, как следствие, порча земель.
  Пользование участками по неначальному назначению (не тому, который установлен в законодательном порядке).
• При наличии обязательств по приведению земли в нужное для дальнейшего использования состояние, не выполнять их.
• Захватывание самостоятельно (самовольно) участка или участков земли в собственность.
• Порча и уничтожение специальных межевых знаков.
• Несоответствие градостроительной документации установленным формам и порядку заключения.
• Нарушение времени, которое отводится на рассмотрение заявления, касающегося отвода земли и подобных вопросов.
• Невозврат в срок участков, которые стали обязательны к возврату по закону или в судебном порядке.
• Планомерное и постоянное, в течение определенного промежутка времени, игнорирование обязательства вносить взносы за паи, земли и другие обязательные платежи.
• Подача неверных сведений в официальные государственные и иные органы, искажение информации, тем или иным образом подаваемой по этим каналам.
• Неисполнение предписаний контролирующих структур.

К экологически окрашенным земельным правонарушениям относят:

• Загрязнение и порча земель, их захламление и замусоривание.
• Передача в земельные недра любыми способами возбудителей болезней с целью отравления.
• Не правильно использовать участки и паи, если это привело к порче последних.
• Постройка вредных для экологии данной местности сооружений, строений, вообще проектирование и возведение любых такого характера объектов.
• Игнорирование мероприятий, которые были бы направлены на улучшение и оздоровление используемых земель.
• Радиоактивное и иное вредоносное загрязнение, которое угрожает не только ныне живущему населению, но и потомкам, так способно влиять на генетические изменения и запускать их в организме людей.

При полном наборе всех аспектов земельного правонарушения в виде четырех составляющих – на лицо состав одного из видов подобного правонарушения, которые обычно подразделяются на экологические и не экологические.

Последствия

Понятие и состав земельного правонарушения, виды земельных правонарушений необходимо изучить для того, чтобы любое подобное нарушение было правильно квалифицировано и, соответственно, наказано.

На что именно направляется юридическая ответственность, которая наступает за нарушения Земельного кодекса и иные связанные с этим действия:

• Подача стимулов для соблюдения норм в дальнейшем и правильного отношения к наделам.
• Восстановление былого, законного статуса земельных участков.
• Профилактика, направленная против совершения таких правонарушений в будущем.

С целью наказания виновных в нарушениях земельного права разработана система санкций, то есть отдельных конкретных предписаний. Они призваны регулировать разные случаи, не поддающиеся общей трактовке. По сути своей это меры для эффективного воздействия на виновных нарушителей.

В свою очередь санкции подразделяются на:

• Компенсационные (предполагающие некую компенсацию, возмещение ущерба).
• Карательные (обязывающие понести наказание в виде покарания).
• Правовосстановительные (возвращающие законное право на землю).

В случае, когда санкции, которые хотят наложить на лицо (индивида), юридическое лицо, связаны и с другой отраслью, они должны отвечать правилу. Оно заключается в следующем: в смежном виде сфере законодательной и другой государственной деятельности также требуется наличие соответствующей нарушению нормы права.

В семьдесят четвертой статье кодекса о земле сказано, что за некоторые правонарушения предусмотрена уголовная или административная ответственность. Это более серьезные вредные или разрушительные действия, имеющие и большую по каре степень наказания.

Административной называют ответственность может содержать в своем составе таких субъектов, как физические, должностные лица. Причем у последних повышенный уровень обязанностей, уход от которых или игнорирование, использование земельного фонда не по назначению, грозят, соответственно, повышенной мерой наказания, чем в более простых случаях.

Дисциплинарная – еще один вид ответственности, который предполагает производственные (рабочие) связи. Например, когда начальник привлекает к наложению кары провинившегося рабочего. Дисциплинарная ответственность может применяться вместе с другими – материальной и административной.

Гражданско-правовая ответственность связана с нарушением прав собственников земли и ее пользователей, а также пору земель или их заражение и т. д. В некоторых источниках упоминается в данном контексте термин “умаление имущественного блага”.

Вред, который должен быть возмещен, имеет следующие особенности:

• В законодательстве о земельных ресурсах выделяют несколько другие категории вреда: правомерный и противоправный. Первый – вызывается объективными причинами и возмещается в таких случаях: указанные в законах причины и ситуации, вроде изъятия по закону временно занятых или присвоенных участков земли. Также подлежит обратной выплате (возмещении) решения суда по делам об частичном либо полном ограничении свобод и прав граждан, физических или юридических лиц.
• За вред второго типа, называемого правомерным, включается возможность наступления экономической ответственности.
• Если предприятие или группа предприятий своей производственной деятельностью загрязнили (загрязняют) окружающую среду, а именно земельные ресурсы, включая последующий негативный пост-эффект, это инкриминируется точно также, как в первом примере.
• Еще одним вариантом правонарушения, за который грядет наступление последствий, является ухудшение качества земель в результате оказанного ранее или оказываемого и по сей день влияния химических или иных веществ, ухудшающих состояние почвы, земли.
• Загрязнение участков земли, будь она частной или государственной, также может стать наряду с остальными нарушениями земельного порядка.

Поэтому стоит знать и помнить весь перечень, или большую его часть. Немного углубившись в корни проблемы, можно увидеть, что уничтожение, варварское использование, несвоевременная очистка и профилактические работы напрямую влияют на состояние рассматриваемой сферы человеческих отношений.

Экономический вред включает в себя убытки и / или ущербы, причем убытки – это только предполагаемые в перспективе потери денежного и иного финансового характера, а ущербы – реальные, произошедшие потери.

Компенсация вреда будет происходить в одном из двух выражений: натуральном или денежном. При достижении соответствующего соглашения между сторонами метод может быть компиляционным, то есть собирающим в себе оба варианта выплат или компенсаций.

Гражданская ответственность предусматривает несколько иные варианты кары или ее отмены: признание договоренностей не действующими на данный момент, распределение на нескольких субъектов или участников инцидента (правонарушения).

Экологический вред имеет в своем составе фактор времени, причем достаточно длительного.

Результаты радиоактивного загрязнения почв еще многие десятки лет будут проявляться в далеких поколениях, отпрысках чернобыльцев.

Вот что значит пролонгированный вред для общества, то есть социальный или экологический.

Механизм, рассматриваемый законодательством о гражданской ответственности, прост: либо сделка признается незаключенной, не действующей, либо взыскиваются долги в фиксированной валюте, денежной сумме, либо возмещается ущерб, причиненный внедоговорными отношениями.

В качестве меры пресечения в последнем подвиде действия механизма возмездия используют полное, безвозвратное изъятие, забор земли в пользу государства и для любых государственных нужд.

Продвинутые юристы, имеющие достаточный опыт консультирования по земельного права делам, считают, что теоретически в данном случае при судебном разбирательстве вполне легитимно может быть оформлен негаторный иск.

Если имущество было отобрано у законных его владельцев, оно может и должно быть возвращено в том же состоянии и с преобладанием другим, присущих ему качеств, как и в момент насильного отчуждения.

Это интересно знать: виды сделок, связанных с “земельными операциями”, совпадают со списком всех возможных на данный момент, доступных к использованию договорных отношений. А именно: “купля-продажа”, “наследственные процессы”, “ипотечные вложения”, “аренда земли”.

По любой из перечисленных выше операций может быть неправильный по случайности или умыслу процесс. При несоответствии всем законодательным и другим нормам (правовым), любое деяние может стать неправомерным либо им не стать, так как состав будет не полным.

Последствия, точнее ответственность (как это принято называть в юридической литературе), либо возмездие, возникают вследствие неправомерных отношений, действий, бездействий, которые несут разрушения, вредные действия и явления.

На компенсацию последних и направлена работа соответствующих органов правового государства.

Кроме этого, действия, предпринимаемые в этом направлении призваны облегчить и улучшить общее благосостояние, здоровье, сберечь каждому свой уникальный статус со всеми прилагающимися правами, а также некоторыми обязанностями по улучшению земель, надлежащие к выполнению.

Об экологии Земли можно посмотреть на видео: