Место рассмотрения дела об административном правонарушении: правила

Существует несколько взаимосвязанных стадий, на которые делится рассмотрение любого дела, связанного с административным правонарушением.  Первый этап состоит в самом факте возбуждения уголовного дела.

Далее идёт вторая стадия, которая, по сути, основная.

Она заключается в самом процессе рассмотрения.

Именно на этом этапе принципиально решают, виновно ли лицо в совершении правонарушения.

Место рассмотрения дела об административном правонарушении выбирается отдельно.

Какие государственные органы и лица занимаются этим

Государственные органы власти должны получить специальные соответствующие полномочия, чтобы иметь право на рассмотрение дел в данной сфере. Это связано с некоторыми обстоятельствами.

• Дела об административных правонарушениях могут быть разнообразны, иметь своё содержание.
• Чем больше органов занимается решением соответствующих вопросов – тем оперативнее решаются любые проблемы.

Закон непосредственно устанавливает список органов и лиц, которые уполномочены на решение подобных вопросов. Перечислим все важные инстанции, к которым можно обратиться:

• Органы государственного управления, у которых появились соответствующие полномочия.
• Судебные инстанции.
• Госинспекция в сфере охраны растений и животных.
• Госконтроль, комитет.
• Органы внутренних дел.
• Районная комиссия, решающая дела несовершеннолетних.
• Административная комиссия, либо исполнительный комитет в субъекте.
• Поселковые и сельские исполнительные комитеты.
• Экономический суд.
• Районный или городской суд.

Отдельную категорию составляют органы власти, которые наделены специальной компетенцией. Чаще всего такую функцию передают комиссиям в административной сфере и судьи, способные рассматривать дела о соответствующих правонарушениях. У районных или городских судов в этом плане самая большая компетенция.  Место рассмотрения дела об административном правонарушении это и их ответственность.

Подведомственность дела

Она бывает нескольких разновидностей:

• Одинарная.
• Двойная.
• Тройная.
• Четверная.
• Пятеричная.

Большая часть дел попадает под так называемую двойную подведомственность. Правила данной подведомственности устанавливаются в более чем 151 статьях. Благодаря введению данного понятия дела могут рассматривать сразу несколько уполномоченных лиц или органов.

Но ситуации, когда дело попадает сразу под несколько юрисдикций, сложно назвать эффективным инструментом в борьбе против самих нарушений. Основная проблема связана с тем, что отсутствует главный орган, отвечающий за назначение наказаний. Есть лишь преимущественное рассмотрение дела для того, кто первым получил протокол, подтверждающий сам факт нарушения.

Как правильно определяется место для рассмотрения дела

Обычно дело рассматривается по тому же адресу, где было допущено само нарушение.

Но составитель может отдельно указать в своём заявлении, чтобы дело рассматривали по месту жительства.

В некоторых случаях возможна даже ситуация, когда рассмотрением вопроса занимаются на территории другого государства, если именно там было допущено нарушение.

Если проводится специальное расследование, то и рассматривается дело там, где данное мероприятие проводилось. Наконец, если дело связано с несовершеннолетним, то его рассматривают там, где он живёт.

Главное – учитывать территориальную подсудность, когда решается каждый из вопросов. Место рассмотрения дела об административном правонарушении в суде так же имеет важное значение.

Этапы рассмотрения и подготовка к ним, определения суда

В этой процедуре есть всего три этапа, которые признаны основными:

• Подготовка.
• Сам процесс рассмотрения.
• Финальное решение по итогам анализа документов.

Что касается подготовки, то на этом этапе процедуры уполномоченные органы власти или лица занимаются решением сразу нескольких важных задач:

• Определяют, входит ли вопрос в их компетенцию.
• Изучают наличие обстоятельств, исключающих сам процесс рассмотрения.
• Проверяют правильность составления протокола по самому нарушению и другим вопросам, связанным с рассмотрением дела.
• Определяют наличие обстоятельств, исключающих производство по делу.
• Решают, хватает ли материалов для рассмотрения вопроса.
• Оценивают имеющиеся ходатайства и протоколы.

Если говорить о самих постановлениях, то в них должны быть рассмотрены такие данные, как:

• Подача жалобы. Пишут о возможных сроках и порядке.
• Само решение в связи с делом, с обязательной ссылкой на мотивы.
• Описание обстоятельств, которые были установлены при рассмотрении.
• Информация о лице, в отношении которого началась процедура.
• Сведения о том, когда и где рассматриваются основные вопросы.
• Наименование и контактные данные не только самого судьи, но и членов коллегиального органа, принимающих решение по делу.

Каждая сторона имеет право обжаловать решение, либо определение суда. Этот документ подаётся максимум через пять дней после того, как были выданы сами постановления. Должностные лица и судьи занимаются рассмотрением вопросов единолично. При этом они должны проверить, насколько законно решение, вынесенное ранее.

Решение по жалобе надо принять сразу после того, как принимается обращение. При этом у прокурора есть право на то, чтобы оформить протест.

О фактическом рассмотрении подробнее

Есть ситуации, когда процесс рассмотрения вообще может быть приостановлен. Обычно к таким случаям относят:

• Назначение экспертизы. Дело приостанавливают на срок, пока она не будет закончена.
• Утрата дееспособности у одного из физических лиц.
• Если имеются какие-либо уважительные причины, из-за которых одна из сторон вообще не может участвовать в рассмотрении дела.

При отпадании оснований для рассмотрения дела процесс возобновляется. Существует так же определённый порядок для случаев, когда заявление и само дело вынуждены вернуть:

• Если форма и содержание в протоколе не соответствуют указанным требованиям.
• При нарушениях в документах, используемых в качестве приложений.

К существенным недостаткам в протоколе относится отсутствие информации, которая прямо указано в текущей версии законодательства. Недостаток признаётся несущественным, если доказано, что он может быть устранён при рассмотрении дела по существенным вопросам.

Итоговые решения и другие особенности

Главное, чтобы в суде заранее был решён вопрос, связанный с мероприятиями, без которых исполнение решения в принципе становится невозможным.

Отдельного рассмотрения требует вопрос, связанный с мерами, без которых операции со счетами продолжатся.

Судья так же сам может установить сроки обращения в специальные учреждения, если решение связано с:

• Прохождением диагностики.
• Проведением профилактических мероприятий.
• Реабилитацией от одной из разновидностей зависимости.

Срок считается с того момента, как решение вступило в силу и стало законным.

Отдельное решение должно касаться материалов и вещей, которые изъяты в процессе рассмотрения дела.

• Они должны быть возвращены законному владельцу.
• Если он отсутствует – имущество передаётся в государственную собственность.
• Уничтожению подлежат те ценности, что были изъяты из незаконного оборота.
• Если есть документы, которые являются важными доказательствами, то их оставляют в суде. И хранят согласно общепринятым правилам.

Если требуется коллегиальное решение, то используют простое большинство проголосовавших.

Ошибки: как быть с их исправлением

Любой судья может сам исправить ошибки, если они допущены в одном из документов. При этом нет никакой необходимости изменять содержание бумаг. При этом в большинстве случаев для совершения данного действия выносят специальные постановления.

Информация о правовой помощи по данным делам

Должностное лицо может направить запрос на оказание помощи в правовом поле, если дело вынуждены рассматривать на территории иностранного государства. Для того, чтобы направить запрос в данном направлении, можно воспользоваться услугами:

• Верховного Суда в РФ.
• Министерства юстиции РФ.
• Министерства по внутренним делам, либо Федеральной службы безопасности.
• Органа государственной власти, который наделён соответствующими полномочиями.
• Генеральной прокуратуры.

Сам запрос предполагает использование только письменного оформления. Любые доказательства, собранные на территории иностранных государств, обладают такой же юридической силой, как если бы их собрали на территории нашей страны.

Как проводится расследование по делу

В законодательстве нет чётких указаний по поводу того, как должно проводиться это мероприятие.

Но обычно расследования проводят по тому же адресу, где допустили само преступление.

В каждом случае алгоритм действий определяется индивидуально.

Должностное лицо само определяет, что оно должно делать.

Зачастую список решаемых вопросов состоит из:

• Осмотра документов.
• Изучения помещений, либо имущества.
• Снятие показаний с тех, чьи интересы задеты производством.
• Предъявления требований к доступным источникам информации.
• Обращений к различным структурам госуровня.
• Снятия показаний с техники и транспорта.
• Отбора материала, без которого невозможно провести экспертный анализ.
• Назначения экспертных исследований.

Необходимые материалы не всегда можно получить там же, где было совершено нарушение. Например, водители часто скрываются после того, как произошло ДТП. Тогда сотрудникам ДПС необходимо совершить несколько действий, чтобы определить, кто был виноват. После чего оформляется соответствующий протокол с фиксацией данных.

Присутствие понятых – обязательное требование, когда осматривают чьё-то имущество. Осмотр не будет признан законным, если свидетели отсутствуют. И к делу результаты таких осмотров не присоединяются. То же самое касается ситуаций, когда изучается документация.

Принято считать, что функцию участников в деле передают потерпевшему и виновнику. Эти стороны имеют право знать о том, как проходит расследование. Их нужно уведомлять о каждом решении по делу, которое вступает в силу. Важно рассказывать сторонам о правах с обязанностями и особенностях дела с точки зрения норм в законодательстве.

Назначение административного ареста

Арест рассматривают в качестве временной изоляции виновной стороны от общества. У этого действия есть свой срок и определённые ограничения. Основная суть – в том, что на некоторое время виновника лишают свободы действий. Это необходимо, чтобы он задумался о том, что совершил. Возможно – встал на путь исправления.

Арест обычно связан с самыми тяжкими нарушениями Кодекса. Например, при хулиганстве и сопротивлении во время первых разбирательств.

Такую санкцию считают особенно эффективной, если присутствует неоднократное привлечение к наказанию. Тогда арест относится к крайним мерам для тех, кто допускает нарушения.

Сроки пребывания под арестом могут находиться в пределах нескольких часов – 15 суток. Минимальное время наказания равно трём часам. Особенно наказание актуально, если надо выявить личность задержанного. Или при аресте тех, кто занимается распространением наркотиков.

При этом каждый из арестованных находится под постоянным наблюдением. Контроль ведётся 24 часа. И действовать надо только в соответствии с распорядком дня, установленным властями. Рассмотрение дела, связанного с арестом, назначается в тот же день, как составлен протокол. Виновник обязательно должен присутствовать, когда выносится решение.

Когда административная ответственность исключается

При серьёзных причинах наказание может быть уменьшено, либо вообще отменено. Например, если виновный признаёт свою вину. Или соглашается самостоятельно устранить последствия, хотя бы их часть. У каждого из факторов для снижения или отказа от ответственности есть свои особенности. Раскаяние не будет законным, например, если к нему прибегают под принуждением со стороны других лиц.

Что касается обстоятельств, исключающих ответственность, то их список состоит из:

• Смерти виновника.
• Отмены закона, по которому ответственность накладывалась.
• Попадания действия под амнистию.
• Отсутствия состава правонарушения
• Истечения срока давности для привлечения к ответственности.
• Участия лица, не достигшего возраста 18 лет.
• Признания невменяемости.

Законодатель часто издаёт акты по амнистии, если законодательство меняется в положительную сторону. Что касается сроков давности, то они могут быть равны 60 дням-6 годам. Давность определяется тем, насколько тяжким было само нарушение. Виновник может сослаться на пропуск всех сроков, если потерпевший затягивает с обращениями к судебным инстанциям.

Тогда и ответственности в связи с проступком не будет. Одно и то же действие может быть наказано только один раз. Двойной ответственности в законе не предусмотрено, это исключено из практики абсолютно.

Должностные лица отличаются от остальных тем, что наказания для них более суровые, чем обычно. Это связано и с высокой долей ответственности. И необходимостью всегда сохранять рассудок.

Место рассмотрения дела по ст. 20.25 п.1 КоАП — на видео: