Материнский капитал: когда срок окончания программы

Семьи, ожидающие или планирующие появление второго ребенка очень интересуются изменениями в правительственном законе «Материнский капитал». Срок окончания программы по указу президента страны Владимира Путина продлен еще на два года — до конца декабря 2018 года.

По истечении этого срока будет видно, закрывать программу или продлить еще на определенное время.

Все зависит от того, насколько успешно она будет действовать оставшиеся два года. Если прирост населения сохранит темпы последних лет, вполне возможно, что вопрос решится положительно.

Следует заметить, что дальше правительство будет выполнять свои обязательства перед населением и средства, полученные по материнскому капиталу будут использованы гражданами в полном объеме.

Срок действия программы

Этот закон, принятый в целях улучшения демографической ситуации в стране, был впервые обнародован в начале января 2007 года и встречен населением с энтузиазмом. Программа оказала очень мощную поддержку социально незащищенным, молодым семьям и тем, кто усыновил второго ребенка, взяв его из приюта.

Попутно программа кардинально изменила в лучшую сторону печальную на тот момент статистику рождаемости и смерти.

Кроме того, основная сумма, полученная по сертификату каждый год индексируется, исходя из уровня инфляции и экономического положения в стране. В первый год сумма равнялась 250 тыс. рублей, а к концу 2015 возросла до 453 тысяч.

Из-за ежегодной индексации у населения иногда создается впечатление, что программу регулярно продлевают, хотя на самом деле изменения касаются исключительно суммы.

Имеются 3 пункта, которые следует обсудить:

• Кто имеет право на получение сертификата. Такими правами обладают семьи, где второй и последующий ребенок появился на свет или же был усыновлен до конца декабря 2018 года.
• Когда можно обращаться за средствами, положенными по сертификату. Получить их можно в любое время, как только появились соответствующие условия.
• В какие сроки разрешается получение помощи. Никаких ограничений на этот счет нет — можно получить сразу или же через несколько лет, выйдя на пенсию или даже позже.

Теперь давайте изучим эти три положения более развернуто.

До какого года можно получить материнский капитал за второго ребенка

В статье 13 Федерального закона об этом говорится четко и недвусмысленно — все дети, подходящие под условия программы и рожденные до конца 2018 года получат государственную дотацию. Это гарантировано на законодательном уровне.

Вот только перспективы дальнейшего продления социальной программы весьма туманны. Вроде бы руководство страны готово поддерживать проект и дальше, но тем не менее никаких конкретных слов на этот счет сказано не было.

К примеру, Председатель правительства Д. Медведев по этому поводу говорил, что подобная программа не имеет аналогов в мире и выражал уверенность в необходимости ее продолжения, невзирая на серьезную нагрузку на финансовые институты страны. Также он отметил, что в данное время работы по разработке стимуляции роста населения непрерывно ведутся, разрабатываются разные варианты, однако, какие формы они приобретут до конца неясно.

Президент страны в свое время также отмечал необходимость продолжения программы, отметив, правда, несколько моментов:

• Данная федеральная программа была инициирована еще десять лет назад, когда финансовая ситуация в стране была намного лучше настоящей и была объективная возможность планировать долгосрочные социальные проекты.
• Социальная поддержка населения малоимущих слоев населения должна быть непременно продолжена, но с учетом полученного опыта. К примеру, пресечено нецелевое использование этих средств, разные мошеннические схемы, ставшие популярными за последние несколько лет.

Например, есть статистика — материнский капитал на 95% направляются на приобретение жилья, поэтому можно с уверенностью сказать, что другие направления не работают.

В качестве вывода можно сказать, что с одной стороны правительство заинтересовано в продолжении программы, с другой — различные экономические санкции могут со временем поставить крест на ней.

Когда можно получить средства по материнскому капиталу

В статье 5 Федерального закона по этому поводу тоже дается однозначный ответ: родители, имеющие право на материнский капитал, (срок окончания программы по закону не установлена) могут подать соответствующую заявку в любое время, как только у них в семье появится второй малыш, независимо от того, родной он или усыновленный.

Данный факт можно трактовать следующим образом: независимо от того, что действие социального проекта официально закончится в конце 2018 года, обязательства, принятые правительством по нему будут продолжаться. То есть, лица, имеющие право на государственное субсидирование могут предъявить свои права в любое удобное для себя время, хоть через 30 лет.

При этом, что очень важно, средства, лежащие на специальном счете будут ежегодно индексироваться, то есть не обесценятся (сумма материнского капитала будет увеличена путем несложного умножения ее на специальный коэффициент).

Однако, ради справедливости следует акцентировать внимание населения на следующем факте — с первых лет действия программы до сегодняшнего дня средства по сертификату обесценились уже на 33%. То есть, для родителей выгодно использовать средства на свои нужды сразу же, не дожидаясь их постепенного удешевления.

Теперь рассмотрим факты, почему лучше получить средства сразу. Как сказано чуть выше, инфляция может «съесть» треть суммы. Во-вторых, если захотите получить средства, когда в семье появился уже третий ребенок, могут возникнуть бюрократические сложности:

• надо будет в заявлении уточнять по поводу какого по счету ребенка хотите оформить сертификат
• также сотрудники государственных органов могут не принять заявление на второго ребенка, мотивируя тем, что сертификат должен быть оформлен на самого младшего в семье, чтобы его права не ущемлялись (хотя какая разница, все равно ведь деньги идут в семью)

По закону, конечно, можно попытаться оспорить данное решение в судебных инстанциях, но сразу скажем, что это заведомо проигрышное дело, поскольку представители Пенсионного фонда формально правы и действуют в рамках закона.

Но если эта неприятная ситуация имеется, то в этом случае возможны два варианта выхода из ситуации:

• пустить сертификатные деньги на частичное погашение ипотечного кредита (это разрешено законодательством без каких-либо ограничений)
• дождаться момента, когда третьему малышу исполнится три года

Вывод: если семья ожидает третьего ребенка, то нужно успеть оформить сертификат, пока он не родился.

В какие сроки можно получить положенные средства

Материнский капитал — срок окончания программы закон не предусматривает:

• кроме того, что средства можно сразу пустить на ипотеку, можно воспользоваться ими для получения образования ребенка в высших учебных заведениях
• есть также возможность пустить деньги на обучение старшего ребенка, но только после того, как младшему исполнится три года
• помимо этого можно направить средства на накопительный счет матери

Что будет с материнским капиталом дальше

Представители власти утверждают, что за время действия программы прирост населения значительно повысился.

Сейчас, опираясь на данные статистики по отдельным регионам, можно сказать, что это более чем спорное утверждение.

Напрямую связать рождение детей и действие программы можно с некоторой натяжкой.

Но, несмотря на это, положительные аспекты от данного социального нововведения все же присутствуют — за прошедшие десять лет более 3 миллионов семей получили государственные деньги и смогли значительно повысить качество жизни.

К тому же, в условиях жесткого кризиса, который сейчас переживает страна, галопирующей безработицы эти 453 тысячи рублей могут существенно облегчить жизнь среднестатистической семьи.

Поэтому большинство семей рады такому денежному вливанию в семейный бюджет и хотят быть уверенными, что данная программа через два года не закроется и государство по прежнему будет осуществлять дотацию населения. В связи с этим можно поиграть в прогнозы и попытаться предугадать дальнейшие шаги правительства в этом направлении:

• программу могут продлить на нынешних условиях на определенное количество времени, путем внесения небольших поправок в закон
• возможно появление кардинально измененной программы, где будет учтено незавидное экономическое состояние страны
• и, наконец, закрытие программы

Интересный факт: еще 2 года назад Министерство экономического развития страны предлагало в срочном порядке закрыть программу, чтобы сэкономит для бюджета порядка 300 млн рублей. Мотивировали эту свою инициативу тем, что данный проект не оправдывает себя — нет прямой связи с рождаемостью детей (увеличением населения) и материнским капиталом, что всего лишь немного сдвинулись сроки появления детей (многие семьи и без всяких сертификатов планировали завести второго ребенка).

Что будет с мат. капиталом после 2016 года, можно посмотреть на видео:

Не изменятся ли условия программы после 2016 года

Об этом судить сложно, все зависит от экономической ситуации. В последнее время происходят бурные дебаты в правительственных кабинетах, но как изменится (и изменится ли) программа предсказать не возьмется никто. К примеру, Министерство финансов давно выступает с предложением выдавать средства по сертификату только нуждающимся семьям.

Однако, представители социальной защиты населения резко против такой постановки вопроса, мотивируя свое несогласие с тем, что фактически это будет означать искусственное стимулирование роста населения среди беднейших слоев населения.

Которое со временем может превратиться в катастрофу — повышение уровня безработицы, преступности, общее снижение культуры и образования, еще большую нищету.

Полностью поддерживает их и глава Министерства труда, акцентируя внимание на том, что условия по материнскому капиталу нужно оставить так, как сейчас есть, поскольку общая динамика роста населения все же имеется. То есть, по его словам, программа полностью оправдывает свое существование.

Также он считает, что возможность использовать эти деньги через 3 года и больше дает населению определенную выгоду, ведь за этот срок финансовое состояние семьи может меняться несколько раз, как в лучшую сторону, так и в худшую. Считает программу отличным проектом и даже предлагает увеличить срок ее действия до 2011 года.

Его слова подтверждаются фактами, связанными с демографической ситуацией в стране. Дело в том, что через короткий промежуток времени количество женщин, способных к деторождению существенно сократится. Это связано с кризисом 90-х годов, когда количество детей резко сократилось.

Также не стоит забывать, что сейчас изыскиваются дополнительные деньги для бюджета, проводятся различные оптимизации существующих статей дохода, поэтому для Министерства финансов лишние 300-400 миллиардов рублей точно не помешают. И в конце концов лоббисты этого решения вполне могут победить (недаром в этом году средства по материнскому капиталу не будут индексироваться).

Между тем президент страны не устает повторять, что гарантии, которые даны населению должны неукоснительно соблюдаться.

Новый проект — 1,5 млн рублей за третьего ребенка с 2017 года

Два года назад в Думе рассматривался оригинальный проект, по которому предлагалось продлить действие материнского капитала еще на десять полных лет, и увеличить размер выплат более чем в три раза. При этом средствами могли воспользоваться только:

• многодетные семьи, имеющие трех и более детей
• пускать полученные средства только на приобретение жилья и ничего больше (объясняли выгоду тем, что увеличится благосостояние многодетных семей, резко повысится рождаемость, жилищная проблема для многих перестанет быть злободневной, произойдет стимулирование строительной отрасли, что положительно скажется на бюджете страны)

Но законопроект был большинством голосов отменен, основная причина — невозможность изыскать дополнительные средства для финансирования столь масштабного проекта. А жаль.