Статья 146 УПК РФ: какие нормы она содержит

Статья 146 УПК РФ широко известная адвокатам, работникам органов правоохранительной  системы, простые граждане с ней сталкиваются повседневно. О чем же идет речь?

Значение обсуждаемой статьи

Статья 146 УПК РФ регулирует процесс открытия уголовного дела.

Решение на этом этапе решает дальнейшую судьбу материала, оказавшегося в руках ответственного лица.

Речь идет или о заявлении человека или  о материалах, присланных иными должностными лицами.

Например, сотрудниками прокуратуры при проведении проверки.

Данная норма находится в УПК – законе, регулирующем процесс выявления, расследования преступлений, и порядок их рассмотрения судом. Статьи кодекса работают во взаимосвязи между собой, поэтому рассматривая одну из них, следует учитывать иные.

Сама норма посвящена порядку возбуждения дела публичного обвинения. Закон предусматривает дела 3-х категорий:

• частного
• публично-частного
• публичного обвинения

В УПК расписано,  какое преступление, к какому типу дел относится.

Первая категория включает в себя небольшой перечень составов, которые рассматриваются  сразу в суде в суде и по желанию потерпевшего.

Следствия не ведется, прокурор не присутствует.

Пока судья не ушел в совещательную комнату, оно прекращается  по просьбе того же потерпевшего.

Дела второй категории открываются исключительно по заявлению потерпевшего, но прекратить его по своей инициативе он уже не имеет возможности.

В оставшейся массе дел желание потерпевшего лишь один из  поводов, чтобы открыть дело.

Если неизвестно, кем совершены преступления, материалы передаются  следователям или в органы дознания. Беспомощность потерпевшего, зависимость от виновного лица, является также причиной, чтобы дело расследовалось и рассматривалось по общим правилам. Таковы требования ст. 20 УПК РФ.

Статья 146 описывает перечень лиц, которые имеют непосредственное отношение к возбуждению дела и  порядок их действий. Несмотря на то, что она понятна по своему смыслу, все равно на практике сотрудники правоохранительных органов не избегают ошибок при её выполнении. Её положения распространяются в первую очередь на дела, где желание потерпевших имеет второстепенное значение.

Кто и какие задачи выполняет

Статья 146 УПК РФ что означает? Следователь или дознаватель вправе открыть дело и начать производство. Его начало оформляется постановлением.  Оно с приобщенными материалами отправляются  прокурору для проверки и утверждения.

Описанный порядок распространяется на следователей СК, органов полиции, ФСБ, сотрудников прокуратуры.

Последние, как правило, сейчас вообще не занимаются велением следствия.

Их задача контролировать следствие и представлять обвинение в суде.

В силу загруженности системы, проверка прокурорами материалов стала формальностью. Но закон дает право направить жалобу в прокуратуру жалобу на законность  возбуждения дела.

Постановление считается законным при двух условиях: имеются повод и основания на открытие дела.

Согласно статье 146 УПК РФ с комментариями, в повод включают:

• заявление какого-либо лица, сообщившего о преступлении
• иные источники (например, СМИ, материалы проверок компетентных органов и т. д.)
• явка с повинной

Основания – наличие действий или бездействий, подпадающих под описание одной из статей УК (в законе содержится перечень запретов, правила назначения наказания и освобождения от него).

Имея на руках основание, сотрудники органов правопорядка предварительно проводят проверку (опрос граждан, осмотр места происшествия, вскрытие трупа, освидетельствование). Если есть подозрения, возбуждается дело. Проблема в том, что отсутствие открытого дела ограничивает сотрудников органов в собирании доказательств, назначении экспертиз и т. д.

С другой стороны,   заметно стремление не открывать дела в случаях, когда основания все же имеются, но доказать что-либо сложно, материалы, так сказать не имеют судебной перспективы.

Постановление формируется как отдельный документ.  Выглядит, в общем-то, стандартно, отличия в объеме, смотря по какой статье возбудили дело.

Если неизвестно, кто совершил деяние, дело открывают по факту, если известно, то и в отношении конкретного лица.

Реквизиты:

• место (город, поселок, район и т. д.)
• дата
• должностное лицо (его фамилия, инициалы, должность, звание)
• обстоятельства, послужившие основанием и поводом для открытия дела
• пункт, часть, статья УК
• подпись, отметка о вручении потерпевшему, лицу, которое подозревается
• отметка о направлении прокурору

Прокурор, получив материалы, или соглашается с открытием дела или продлевает проверку на 5 суток или отказывает в открытии дела.

Таким образом, возбуждение уголовного дела представляет собой порядок действий определенной категории лиц. Эта стадия открывает возможности для расследования преступления и его передачи в суд для рассмотрения по существу.

Как не пойти по 146 ст. УК РФ — представлено в видеоматериале: