Акт обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего: образец и правила составления

Акт обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего: образец написания предполагает соблюдение определенных правил. Обязанность по проведению проверочных мероприятий отнесена к компетенции органов, функционирующих в сфере опеки и педагогов.

Для чего нужно проводить обследование условий жизни ребенка в семье?

В настоящее время часто можно встретить такое, что дети живут в условиях, которые относятся к категории социально неблагоприятных, опасных. Это происходит, когда у малыша нет собственного места в доме, в том числе для сна, отдыха, игр. Такая ситуация приводит к тому, что ребенок не может вести нормальный образ жизни. Причиной тому выступает отсутствие режима, неправильная организация питания, проживание в условиях антисанитарии и т.п.

Процедура обследования условий, в которых проживает несовершеннолетний, направлена на то, чтобы воздействовать на законных представителей. Целью является улучшение проживания ребенка в семействе либо его изъятие из неблагоприятной среды. Кроме того, допускается проведение обследования в семьях, которые хотят взять детей на усыновление. Тогда члены комиссии занимаются проверкой условий для будущего проживания малыша, обеспечение его полноценной жизнью.

Исследование рассматриваемых условий осуществляется:

• Когда имеют место нарушения систематического характера. Они выражаются в том, что ребенок не соблюдает правила, установленные в образовательных учреждениях, прогуливает, дерется, приходит на занятия в состоянии опьянения и т.д. Проверочные мероприятия в данной ситуации могут иметь предупреждающее значение. Они выражаются в том, что педагог после того, как поймет причину поведения несовершеннолетнего, получает возможность предпринять меры, чтобы помочь оказать воздействие на семейство.
• Если ребенок поставлен на учеты в отделении полиции или на комиссии по делам несовершеннолетних.
• Дети изымались без семьи, и ставится вопрос о том, где они в дальнейшем будут проживать. Это детские дома, дом законных представителей и т.д.
• Малыша усыновляют. Тогда проверочные мероприятия реализуются в доме будущих родителей.
• Смена места проживания. Потребуется решить, как обезопасить малыша от того, что условие его жизни могут ухудшиться в новом доме.
• На родителей поступила жалоба о том, что они ненадлежащим образом обращаются с малышом или жестоко воспитывают его. Заявителем может выступать сосед или знакомый, педагог.
• Если с несовершеннолетним обратились в медицинское учреждение по причине получения травмы бытового значения. Тогда проверочные мероприятия помогают установить, что было причиной травмы. Это может быть случайность или жесткое, халатное отношение к малышу.
• Нахождение несовершеннолетнего под следствием или, когда на него поступило заявление в отделение правоохранительного органа.
• Проверка осуществляется в комиссионном порядке. В ее состав входят разные должностные лица, в зависимости от ситуации. Во время обследования дается оценка тому, насколько с материальной точки зрения обеспечен ребенок, в каком состоянии находится помещение, в котором он проживает. Также принимается во внимание то, сколько человек проживает в одном доме с малышом, санитарная обстановка в квартире.

Важным моментом выступает то, что у каждого несовершеннолетнего должно быть отдельное место, где он спит, играет, проводит время. Если оценка касается приемной семьи, то учитывается подготовленность граждан к тому, что в их доме скоро появится ребенок.

Что послужит поводом для визита

Целью формирования рассматриваемого акта является фиксация условий жилищно-бытового плана и составление заключения. В нем прописываются основные моменты, касающиеся проживания несовершеннолетнего. Комиссия может прийти к выводу о том, что ребенок нуждается в улучшении имеющихся в доме условий. Данный документ необходим, когда в судебном порядке рассматриваются заявления, связанные с лишением граждан прав в отношении детей или их восстановлении. Также бумага нужно, если определяется место проживания малыша, привлечение к ответственности.

В зависимости от цели формирования акта меняется состав комиссии. К примеру, проверяющими могут быть полицейские, учителя и т.д.

Кто должен проводить проверку?

В разных регионах нет специально созданных комиссий для проведения проверочных мероприятий. Формирование происходит после того, как возникает необходимость оценивания условий, в которых живет несовершеннолетний.

Данное решение принимается и на основании того, что в состав нужно включить человека, знакомого с семейством или ребенком. К примеру, это сотрудники образовательной организации, где учится несовершеннолетний. Школа или другое учреждение вправе выбрать представителя от себя. В том числе, это могут быть классные руководители, педагоги, завучи.

Зачастую инициативу относительно проведения проверки выдвигает школа. Если ребенком совершено правонарушение, то просьба о создании комиссии поступает от сотрудников полиции. В проведении проверочных мероприятий участвует инспектор, занимающийся делами несовершеннолетних. Также это могут быть участковые. Иногда инициаторами становятся представители медицинских организаций. В частности, должностное лицо, которое выявило наличие у ребенка травмы. Часто это педиатры или хирурги.

При попадании в больницу данный факт фиксируется. Причины случившегося устанавливаются лечащим врачом. Еще один орган, который может начать проверку – работники органа, функционирующего в сфере опеки. Они привлекаются к процессу, когда решается вопрос относительно лишения правомочий в отношении малыша. В данной ситуации нужно установить, что созданы такие условия, которые препятствуют нормальному развитию ребенка.

Когда идет процесс усыновления, проверка также необходима. Однако, здесь проверяющие оценивают созданные условия для детей. Список лиц, которые обязательно участвуют в процедуре, составляется в зависимости от ситуации.

В какое время проводится обследование жилищно-бытовых условий?

Проверочные мероприятия допустимо проводить без предварительного уведомления семьи или заранее оговорив время посещения. На этом моменте сказывается сложившаяся ситуация. Если есть вероятность угрозы жизни или здоровью малыша, то уведомлять не потребуется.

Оцениванию подлежит степень обеспеченности потребностей малыша. В частности, состояние его здоровья. С визуальной стороны проводится оценка физического развития ребенка. Возрастная категория должна соответствовать тому, на каком уровне находится умственное и физическое восприятие. Проверяется, есть ли у малыша заболевания или потребности относительно обслуживания в медицинских учреждениях. Если комиссия заметит признаки насилия над малышом, принимаются срочные меры. К примеру, происходит изъятие детей из семейства.

Кроме того, обращать внимание будут на внешний вид малыша. В частности, это касается соблюдения гигиенических норм, наличия сезонной обуви и одежды. Помимо этого, вещи должны отвечать половой и возрастной принадлежности детей. Оценивается уровень адаптации ребенка в обществе. Важно то, как дети общаются с окружающими, есть ли у них навыки самообслуживания. Они также устанавливаются согласно возрасту и особенностям индивидуального плана. В поведении малыша должна присутствовать адекватность. Этот критерий оценивается в зависимости от происходящего.

Члены комиссии смотрят, чтобы несовершеннолетний воспитывался и образовывался. В данном случае учитывается форма, в которой происходит освоение программ образовательного типа, посещает ли ребенок школу, в том числе и кружки, секции и прочие дополнительные мероприятия. Обращают внимание на режим дня, когда кушает, спит, отдыхает. Свободное время малыша в любом возрасте должно быть организовано. Смотрят, есть ли в доме обучающая, развивающая среда.

В жилом помещении нужно соблюдать правила безопасности. Это говорит о том, что ребенок не должен иметь доступ к предметам, несущим в себе опасность, лекарствам, приборам, работающим от электричества, газу и прочему. Обращают внимание, если ли угроза причинения вреда малышу как в доме, так и за его пределами. Эмоциональное состояние и семейное окружение должно быть удовлетворительным.

При составлении акта проверяющие учитывают состав семейства и отношения, которые сложились между ними. Оценивается степень привязанности детей к членам семьи.

На что нужно обращать внимание при проверке?

Во время проверочных мероприятий важно обратить внимание на:

1. общее состояние жилого помещения, в том числе, стены, наличие отопительной системы, проветривание, полы и потолок;
2. есть ли у малыша отдельное место, где он может спать, делать уроки, играть, проводить свободное время;
3. наличие в доме продуктов и полноценного рациона у детей;
4. есть ли в квартире игрушки (они могут быть самыми простыми), наличие средств гигиены и принадлежностей для обучения;
5. чистота в доме и в санузле;
6. наличие у ребенка вещей (они должны быть разными, в том числе теплыми и легкими, соответствовать сезонам);
7. есть ли в жилом помещении животные (если да, то насколько чисто они содержатся и безопасны ли для малыша);
8. есть ли свободный вход и выход из дома.

Оцениваться будет внешний вид родителей и тех, кто проживает в одной квартире с ребенком. Кроме того, должна быть обеспечена безопасность малыша. Это проявляется в отсутствии доступа к предметам, несущим в себе опасность, наличие в доме газа и т.д.

Содержание акта осмотра жилищно-бытовых условий семьи

После того, как проведена рассматриваемая проверка, формируется акт обследования. На его составление отводится три дня. Отсчет начинается с латы, когда осуществлены проверочные мероприятия.

Написать заключение требуется в двух экземплярах. На каждой бумаге ставится виза руководителя организации, сотрудники которой участвовали в проверке. Один из экземпляров направляется в органы опеки, второй – необходимо оставить у составителя.

Законным представителям малыша направляется копия данного акта. Сделать это требуется также в течение 3 дней. Главное условие – чтобы был известен адрес проживания родителей. Если после проверки установлено, что у ребенка нет должного обеспечения и воспитания, то спустя день после проведения указанных мероприятий нужно сообщить о выявленных нарушениях сотрудникам органа опеки. Направляется информация по месту, где фактически проживает малыш. В этом документе отражается:

• данные всех членов, входящих в состав комиссии (вписать нужно фамилии, инициалы и должности);
• указание на семью, чьи условия проживания исследовались;
• характеристики жилого помещения, в том числе это квартира или дом, его размеры, количество комнат и есть ли удобства (отопительная система, снабжение водой, электричеством, телефоны, интернет и прочее);
• состав семейства (указываются лица, которые проживают совместно с малышом, их место работы, уровень дохода, заболевания и другие важные показатели);
• наличие животных в доме;
• иные значимые характеристики;
• заключение, сделанное членами комиссии.

В конце акта обязательно должны быть подписи каждого, кто участвовал в проверке. Указывается дата осуществления рассматриваемых мероприятий. В акте родители не расписываются.

Образец документа

Чтобы результат проверки правильно отражался, сотрудниками уполномоченных органов формируется акт. В нем прописываются основные данные о семье и помещении, в котором она проживает. Для понимания формы и содержательной части документа, нужно обратить внимание на образец его составления:

Куда предоставляется данный документ

Рассматриваемый документ может предоставляться нескольким организациям на основании запроса. В том числе:

1. Орган социальной защиты. Это необходимо, чтобы признать семейство нуждающимися в улучшении условий проживания. Кроме того, такой документ необходим при получении разных льгот и пособий. Обращение происходит в местное отделение органа соцзащиты. Также оформлением пособий занимаются многофункциональные центры.
2. Государственная жилищная инспекция. Это потребуется, когда оформляется субсидия с целью улучшения условий жизни семейства.
3. Органы опеки. Потребность в акте возникает, если происходит усыновление или есть постоянные нарушения прав детей.
4. Образовательное учреждение. Если ребенок ведет себя неудовлетворительно, могут затребовать акт.

Акт обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего предполагает, что нужно использовать образец. Это поможет не допустить ошибок и не пропустить важной информации. Составляется документ представителями уполномоченных органов, которые определяются в зависимости от ситуации.

Смотрите на видео, как ситуация с обследованием жилищно бытовых условий обстоит в Перми: