Регистрация иностранных граждан по месту пребывания: что важно знать

Для граждан других государств в России существуют специальные правила регистрации и паспортного учета.

Это связано не только с необходимостью ведения статистики въезда и выезда наших гостей и контроля сроков их пребывания на территории страны, но и с созданием правовой основы их нахождения на территории нашего государства.

С различными странами у нас существуют разные режимы разрешительной системы. С одной группой государств действуют режим наибольшего благоприятствования, с другими странами — взаимные ограничения.

В зависимости от существующих договорных взаимоотношений сроки и порядок пребывания иностранцев в России имеет разную правовую основу, соответственно, изменяются и правила их пребывания. Одновременно существуют правила, обязательные для всех въезжающих к нам иностранцев.

Сегодня мы будем говорить о разных аспектах регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России и постараемся, чтобы вы смогли получить из нашего обзора максимальную пользу для применения на практике.

Представленный нами материал интересен не только для иностранцев, но и для россиян, приглашающих в гости или на работу своих заграничных друзей.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

Миграционный учет обязателен для всех иностранцев, прибывающих в Россию. Их регистрация осуществляется по месту их постоянного или временного пребывания.

Максимальный срок, в течение которого иностранец должен зарегистрироваться там, где он намерен находиться постоянно или временно, составляет 7 рабочих дней.

Хотим сразу подчеркнуть, что в расчет принимаются именно рабочие, а не календарные дни. Это означает, что не учитываются праздники и выходные.

По общему правилу иностранец должен предоставить в органы регистрации следующий пакет документов:

• Документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве российским законодательством (это может быть не обязательно паспорт).
• Заявление о постановке на миграционный учет (о регистрации). Бланк заявления выдают по месту регистрации.
• Документы, подтверждающие право на пользовании жилым помещением. Это может быть договор с собственником жилого помещения, общежития или гостиницы. Гостиницы обычно сами обязаны направлять сведения о прибывших иностранцах в органы миграционного учета.

Если у вас оформлен вид на жительство, он прикладывается вместе с вышеперечисленными документами. Отдельно советуем обратить внимание, что в Москве регистрация иностранцев обязательна для всех, независимо от целей и срока их пребывания.

Это означает, что, если вы приехали не только для осуществления трудовой деятельности, но и в гости или с туристическими целями и собираетесь находиться на российской территории более трех суток, регистрация и постановка на временный учет считается обязательной.

Отдельного внимания заслуживает рассмотрение наиболее, пожалуй, актуального в настоящее время вопроса. Речь идет о трудовых мигрантах и о беженцах из стран, где для них по различным причинам создана невозможность постоянного проживания.

Некоторые нюансы регистрации трудовых мигрантов

Давно не секрет, что Россия принимает не только гостей и туристов. Экономические условия в некоторых странах таковы, что к нам едут для того, чтобы получить работу и заработать некоторое количество денег. Подчеркнем, что это невозможно без оформления регистрации.

В связи с осуществлением трудовой деятельности регистрацию иностранце принято различать на постоянную и временную.

Но постоянная необходима только в тех случаях, если гражданин иностранного государства переезжает с Россию на постоянное место жительства.

Это вопрос мы будем рассматривать отдельно, а пока вернемся к вопросам временной регистрации.

Правовое регулирование отношений с трудовыми мигрантами

Существенное значение в этих вопросах имеют двусторонние соглашения нашего государства с другими странами. В большинстве этих правовых актов для упорядочивания отношений предусмотрено заключение трудового договора между нанимателем и работником.

Без такого документа наем иностранцев на работу в России считается незаконным. Это необходимо для того, чтобы обеспечить иностранным гражданам равенство прав с россиянами при выполнении трудовых обязанностей.

Никто в России не имеет права каким-либо образом ограничивать наших гостей в трудовых правах. Договора, в которых ущемляются их права (в части условий труда, его оплаты, рабочего графика и продолжительности работы, других значимых положений Трудового кодекса) – считаются ничтожными.

Это расценивается как нарушение прав иностранных граждан, и работодатель может быть привлечен к административной, или даже к уголовной ответственности (при выявлении признаков, подпадающих по действие Уголовного кодекса).

Для работодателей в некоторых случаях предусмотрены льготные условия и упрощенные правила, например, они могут осуществить регистрацию иностранных граждан по месту пребывания по почте.

Здесь нужно помнить, что направляемые в миграционные органы документы должны быть оформлены только заказным письмом с обязательным указанием даты его отправки. Время, необходимое на движение корреспонденции, не учитывается в общий срок обязательной регистрации.

Ограничения по возрасту для трудовых мигрантов

Согласно предусмотренных в КЗоТе России правил (ст. 63), правом заключения трудового договора наделяются лица, достигшие 16-летнего возраста. Это общее правило, исключения из которого возможны только при наличии отдельных положений в двусторонних международных договорах. Правоприменительная практика знает такие случаи.

Между Россией и КНР, а также Таджикистаном, существуют положения, предусматривающие минимальный возраст для трудовых мигрантов – 18 лет. Пол договору со Словакией установлены ограничения не только по нижнему, но и по верхнему возрастному пределу. На работу в Росси не принимаются граждане старше 40 лет.

Особенности указания сроков в трудовых договорах

Время пребывания иностранных граждан на российской территории ограничено. В связи с этим договор может быть заключен только на определенный срок (срочный договор) в пределах срока действия визы.

Если работа предполагает более продолжительный период, время действия визы можно продлить. Для граждан некоторых государств, для которых не предусмотрен визовый режим, такой период составляет 90 календарных дней. Другие сроки предусмотрены в договорах, например, с Киргизией и Словакией.

Взаимоотношения с Украиной

В связи с событиями на Донбассе, для мигрантов из зоны, так называемой, АТО на Украине предусмотрены льготные правила пребывания в России. Русские своих не бросают – это главный принцип, который действует в отношении украинцев. О пребывании украинцев на территории РФ представлено на видео:

Они могут получить статус беженца по месту их пребывания в наших регионах. Это дает право на получение через 365 дней российского гражданства.В числе правил, которые распространяются на таких граждан, предусмотрен обязательный экзамен на знание русского языка, прохождение медицинской комиссии.

Здесь важно понимать, что льготные условия не касаются всех украинских граждан. Мы понимаем, что вынужденная миграция коснулась очень многих жителей всей Украины.

Но – одно дело, если граждане должны скрываться от преследования из-за своих политических убеждений и просить у нас временного убежища, и совершенно другое, если к нам едут только для того, чтобы заработать. И если мы готовы принимать беженцев, то трудовая миграция должна регулироваться на общих основаниях.

ФМС провела ряд проверок на местах, в ходе которых было выявлено, что по состоянию на 1 декабря 2015 года на территории России находиться порядка 600 тысяч нелегалов их Украины.

Причем, речь не идет о людях из зоны так называемой АТО, которых лишили собственных домов и просто нормальных условий жизни. Более чем одному миллиону украинских граждан оказана реальная помощь именно как беженцам с полыхающих войной территорий. И это действительно гуманитарный подвиг россиян, неравнодушных к беде соседей.

Руководители российских регионов провели колоссальную работу, чтобы упорядочить и облегчить для украинцев условия пребывания и регистрации. Большая, неисчислимая никакими деньгами помощь оказана обыкновенными россиянами.

Представители наших бизнес-структур позаботились о предоставлении рабочих мест для наших вынужденно эмигрировавших соседей. В регионах открыты пункты психологической помощи, оказывается возможная материальная поддержка беженцам. Отметим, что у нас созданы такие условия, которые несравнимы с «гостеприимством» европейцев к беженцам из Сирии.

Конечно, нам есть, что улучшать в этом отношении. ФМС просто оказалась, мягко говоря, не совсем готовой к решению проблемы. Но вселяет надежду, что вопрос в целом находится под контролем государства и, пусть медленнее, чем хотелось бы, но решается.

Что изменилось в правилах по регистрации иностранцев в России в 2015 году

Для въезжающих в Россию иностранцев с 2015 года в правилах произошли некоторые изменения. Они зафиксированы в трудовом законодательстве и некоторых внутренних документах ФМС.

Сделаем короткий обзор нововведений, касающихся временной регистрации по месту пребывания для иностранных граждан.

Существенное облегчение условий коснулось мигрантов, въезжающих к нам из стран, с которыми существует безвизовый режим.

Отменили квоты на мигрантов. Теперь каждый въезжающий должен получить патент. Этот же документ признается разрешением на работу.

В числе положительных моментов такого изменения отметим, что работа по патенту разрешается независимо от формы деятельности российского хозяйствующего субъекта. Вы можете подписывать трудовое соглашение с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или частными гражданами.

• Трудовые мигранты при определенных условиях получили право на оплачиваемый больничный. Теперь работодатели обязаны производить отчисления в ФСС. Но такое положение касается только тех, кто отработал в России более полугода. Отметим, что пособия по беременности и родам, а так же по уходу за ребенком, не предусматриваются.
• Обязательным стало получение полиса добровольного медицинского страхования. Если у мигранта он отсутствует, его оформление должен обеспечить работодатель.
• Обязательными для вех трудовых мигрантов стали экзамены не только по русскому языку. Теперь нужно сдавать историю России и основы законодательства России. Результаты подтверждаются специальным сертификатом.
• Наличие водительского удостоверения иностранного образца не дает права на управление коммерческим транспортом. Для получения работы обязательно подтверждение российских органов.

Изменения произошли и в стоимости трудовых патентов. Если раньше в Москве достаточно было 1 000 рублей на оформление РВП, то сегодня нужно платить 1600 рублей. При получении ВНЖ вместо 2000 рублей заплатить придется 3500 рублей.

В регионах размер этих платежей устанавливается местными администрациями самостоятельно с учетом существующего уровня зарплат.

При наличии вопросов, связанных с регистрацией иностранцев в России, целесообразно обращаться в подразделения ФМС по месту проведения процедуры.